Субсидии/преференции/льготы для субъектов агропромышленного комплекса

 Субсидии/преференции/льготы для субъектов агропромышленного комплекса, занимающихся переработкой, заготовкой, транспортировкой молока и молочных продуктов, либо создающих, содержащих молочно - товарные фермы, рассмотренные в свете развивающейся инвестиционной конъюнктуры в РК.

       Инвестиционные отношения играют детерминирующую роль в реалиях современной рыночной экономики. Одним из основных факторов обеспечения эффективности инвестиций в экономике любого государства является создание развитой системы инвестиционного законодательства и действенного механизма реализации правовых норм, регулирующих инвестиционные отношения.

В Плане нации - 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ Главы государства Нурсултана Назарбаева, одним из основных указывается следующий шаг: создание в приоритетных секторах экономики совместных предприятий с «якорными инвесторами» - международными стратегическими партнерами (по примеру «Эйр Астаны», «Тенгизшевройл», завода по строительству локомотивов КТЖ).

Как следует из Плана нации, а также из определяемой и проводимой Президентом РК Назарбаевым Н.А. внешней и внутренней политики Республики, развитие благоприятной инвестиционной среды в Казахстане является одной из приоритетных задач стоящей перед Республикой. Выбор такого вектора развития является, безусловно, правильным, ибо «Инвестиция – это преобразователь возможного в лучшее».

Формирование законодательства, регулирующего вопросы инвестиций, началось еще до обретения Казахстаном суверенитета. Так, «07» декабря 1990 г. был принят Закон КазССР «Об иностранных инвестициях в Казахской ССР». Однако указанный нормативный правовой акт следует воспринимать не как Закон, отвечающий всем правилам законодательной техники и потребностям того периода, а как первый шаг, от этого маленький и неловкий, но в то же время огромный и значительный, сделанный Казахстаном в тернистом, но столь необходимом пути по созданию условий для развития благоприятной инвестиционной среды. По мнению многоуважаемой г-жи Мороз С.П.: «Данный законодательный акт (Закон КазССР «Об иностранных инвестициях в Казахской ССР» - курсив автора) имел существенные недостатки в регулировании инвестиционных отношений, так как в неполной мере учитывал особенности развития Республики Казахстан в условиях перехода к рынку и в недостаточной степени отражал интересы народа Казахстана в условиях получения независимости»[1].

В дальнейшем были приняты следующие акты, регулирующие инвестиции: Закон КазССР «Об инвестиционной деятельности» от «10» июня 1991г., Закон РК «О концессиях в Республике Казахстан» от 23 декабря 1991 г., Закон РК «Об иностранных инвестициях» от «27» декабря 1994 г., Закон РК «О государственной поддержке прямых инвестиций» от «28» февраля 1997 г. – высказывание многоуважаемого г-на Сулейменова М.К. о том, что «Закон «Об иностранных инвестициях» носит временный характер, и в процессе исключения из него всех норм, устанавливающих особый правовой режим для иностранных инвесторов по сравнению с национальными, закон прекратит свое существование» можно отнести не только к Закону «Об иностранных инвестициях», но и ко всем вышеуказанным Законам. Действительно, эти НПА были крайне противоречивы, носили временный характер и создавали «слишком» большие преимущества иностранным инвесторам (это, однако, было оправдано обстоятельствами того времени).

 

«8» января 2003 г. был принят, ныне действующий, Закон РК «Об инвестициях». Анализ положений данного законодательного акта был и является предметом исследования многих ученных, более того, перед настоящей работой стоят немного иные задачи, в виду чего, рассмотрим лишь некоторые (малую часть) из проблем Закона РК «Об инвестициях».

 

1. В науке гражданского права инвестиции дифференцируют на 3 группы:

 

1). Капиталообразующие (реальные) инвестиции - это вложения денежных средств и иного имущества с целью воспроизводства основных фондов и развития предприятий.

2). Портфельные (финансовые) инвестиции - это капитал, вкладываемый в ценные бумаги: акции, облигации и другие ценные бумаги, т.е. средства, помещаемые в финансовые активы.

3). Интеллектуальные инвестиции - это вложение капитала в научные разработки, подготовку специалистов, разработку ноу-хау и т.п.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Закона РК «Об инвестициях», под инвестициями понимаются – все виды имущества (кроме товаров, предназначенных для личного потребления), включая предметы финансового лизинга с момента заключения договора лизинга, а также права на них, вкладываемые инвестором в уставный капитал юридического лица или увеличение фиксированных активов, используемых для предпринимательской деятельности, а также произведенные и полученные фиксированные активы в рамках договора концессии концессионером (правопреемником).

Как следует из вышеприведенного понятия, в сферу регулирования Закона РК «Об инвестициях» не включены отношения, возникающие при осуществлении портфельных и интеллектуальных инвестиций. Как указывает многоуважаемая г-жа Мороз С.П.: складывается впечатление, что инвестиции, как таковые, могут вкладываться лишь в уставный капитал юридического лица или увеличение фиксированных активов, используемых для предпринимательской деятельности. В общем, это определение представляет некий синтез определений инвестиций, содержащихся в различных законодательных актах (и, в первую очередь, в утративших силу законах об иностранных инвестициях и прямых инвестициях)[2].

 

В этой части также следует отметить, что более верным является понятие, используемое в Конвенции о правах инвестора от «28» марта 1999 г. Так, согласно ст. 1 данной Конвенции: инвестиции - вложенные инвестором финансовые и материальные средства в различные объекты деятельности, а также переданные права на имущественную и интеллектуальную собственность с целью получения прибыли (дохода) или достижения социального эффекта, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в соответствии с национальным законодательством Сторон.

 

2. В ст. 4 Закона РК «Об инвестициях» закреплено следующее:

1. Инвестору предоставляется полная и безусловная защита прав и интересов, которая обеспечивается Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики, а также международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

2. Инвестор имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в результате издания государственными органами актов, не соответствующих законодательным актам Республики Казахстан, а также в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц этих органов в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.

3. Республика Казахстан гарантирует стабильность условий договоров, заключенных между инвесторами и государственными органами Республики Казахстан, за исключением случаев, когда изменения в договора вносятся по соглашению сторон.

Настоящие гарантии не распространяются на:

1) изменения в законодательстве Республики Казахстан и (или) вступление в силу и (или) изменения международных договоров Республики Казахстан, которыми изменяются порядок и условия импорта, производства, реализации подакцизных товаров;

2) изменения и дополнения, которые вносятся в законодательные акты Республики Казахстан в целях обеспечения национальной и экологической безопасности, здравоохранения и нравственности.

Более того, в указанном Законе существует ст. 18-3, согласно которой:

юридическим лицам, реализующим инвестиционные приоритетные проекты, гарантируется стабильность при изменении:

1) налогового законодательства Республики Казахстан в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс);

2) законодательства Республики Казахстан о занятости населения в сфере привлечения иностранной рабочей силы.

2. Применение гарантии стабильности законодательства Республики Казахстан аннулируется в случае досрочного прекращения действия инвестиционного контракта в порядке, установленном настоящим Законом.

 

Включение указанных гарантий в Закон является обоснованным, согласующимся с мировой практикой, явлением правовой действительности. Ведь инвестор, планируя вложение значительных инвестиций в тот или иной проект, зачастую рассчитывает на то, что такой проект будет приносить прибыль через довольно долгий промежуток времени. В связи с чем, инвестору принципиально важен вопрос неизменимости законодательства, ориентируясь на которое, он вступает в инвестиционные правоотношения. Однако в этой части, имеются некоторые довольно интересные нюансы, на которые в свое время обращал внимание многоуважаемый г-н Басин Ю.Г.

 

Как известно из теории права, вновь принимаемый нормативный правовой акт может иметь обратную силу, отменять или изменять иные нормативные правовые акты (конечно при условии соблюдения иерархии). Т.е. в любой момент Законодатель может принять новый Закон, отменяющий ныне действующий акт, который будет ухудшать положение инвесторов и иметь обратную силу. Законодатель также может принять Закон, хотя и косвенным образом касающейся инвестиционных отношений, но который может, так или иначе, влиять негативным образом на существующее положение инвесторов.

В опровержение этой части многими могут быть высказаны мнения следующего характера: Закон обратной силы не имеет, новый Закон не может ухудшать условия, действующие до его введения, не может возлагать новые обязанности и т.д.  Все это вроде бы так, однако:

Пункт 3 ст. 37 Закона РК «О нормативных правовых актах» устанавливает, что: нормативные правовые акты, устанавливающие или усиливающие ответственность, возлагающие новые обязанности на граждан (выдел автора)или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют. Подпункт 5 п. 3 ст. 77 Конституции РК, устанавливает следующее: законы, устанавливающие или усиливающие ответственность, возлагающие новые обязанности на граждан (выдел автора) или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют. Если после совершения правонарушения ответственность за него законом отменена или смягчена, применяется новый закон.

Как видно из вышеуказанных норм законодательства, обратная сила юридического нормативного акта недопустима в отношении физических лиц, однако касательно юридических лиц такого положения нет. Недостаток в законодательной техники или же напротив осознанный выбор Законодателя? Ответить на этот вопрос довольно затруднительно. Распространение указанных выше норм на юридические лица будет правильным шагом для развития благоприятной инвестиционной среды в Республике.

Также отметим и то, что при наличии противоречий в нормах правовых актов одного уровня действуют нормы акта, позднее введенные в действие (п. 3 ст. 6 Закона РК «О нормативных правовых актах»).

Многоуважаемый г-н Басин Ю.Г. приводил следующий яркий пример: «В период действия Закона от 27 декабря 1994 г. об иностранных инвестициях, статья 6 которого гарантировала неприменение нового закона, ухудшающего положение иностранного инвестора, возникла следующая конфликтная ситуация.

В конце 1995 г. было образовано закрытое акционерное общество, устав которого в полном соответствии с действующим тогда законом установил право каждого участника ЗАО свободно продавать принадлежащие ему акции. Однако в 1998 году был принят новый закон об АО, который ввел императивное правило, предоставляющее другим участникам ЗАО либо ЗАО в целом приоритетное право покупки акций другого акционера данного ЗАО, желающего продать их. Этот новый Закон прямо обязал изменить уставы тех закрытых акционерных обществ, которые ранее допускали свободную продажу. Конфликтная ситуация в итоге была разрешена мировым соглашением, но возможность последующих появлений аналогичных конфликтов осталась открытой.

И такая возможность прямо вытекает из действующего ныне Закона о нормативных правовых актах от 24 марта 1998 г. Статья 6 Закона устанавливает, что если обнаруживается противоречие между нормативно-правовыми актами одинаковой юридической силы (то есть находящимися на одной ступеньке вертикальной иерархической лестницы, предусмотренной статьей 4 Закона), то применению подлежит позже принятый акт. Поскольку же Закон, устанавливающий гарантию стабильности законодательства, сегодня стоит на одной ступеньке с Законом об акционерных обществах, принятым позже, последнему принадлежит приоритет при применении.

В итоге получается, что законы, гарантирующие стабильность законодательства, могут быть заменены любым законом, позже вступившим в силу. Стабильность, следовательно, гарантируется лишь до принятия любого дестабилизирующего закона»[3].

Ознакомившись с некоторыми аспектами инвестиционного законодательства РК, с некоторыми его проблемами, перейдем непосредственно к предмету исследования настоящей статьи - субсидии/преференции/льготы для субъектов агропромышленного комплекса, занимающихся переработкой, заготовкой, транспортировкой молока и молочных продуктов, либо создающих, содержащих молочно - товарные фермы, предусмотренные законодательством РК по состоянию на 2015 год.

Агропромышленный комплекс (АПК) объединяет все отрасли хозяйства, принимающие участие в производстве сельскохозяйственной продукции, ее переработке и доведении до потребителя. Значение агропромышленного комплекса заключается в обеспечении страны продовольствием и некоторыми другими потребительскими товарами. Наиболее распространенная модель агропромышленного комплекса обычно включает три основные сферы.

 

Первая сфера - включает отрасли промышленности, производящие средства производства для сельского хозяйства и отраслей промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, производство оборудования для животноводства, пищевой и легкой промышленности, выпуск минеральных удобрений, комбикормовая и микробиологическая промышленность, сельское производственное строительство.

Вторая сфера - собственно сельское хозяйство (земледелие и животноводство).

Третья сфера - система отраслей по промышленной переработке и сбыту сельскохозяйственного сырья и продовольствия: пищевая, легкая промышленность, система заготовок, транспортировка, хранение и реализация продукции АПК.

Елбасы, в Плане нации - 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ Главы государства Нурсултана Назарбаева, одним из основных указывает следующий шаг:

60. Привлечение стратегических инвесторов для развития производства молока и молочной продукции. Основная задача: обеспечение экспорта до половины выпускаемой продукции на рынки стран СНГ в течение трех лет. Работа будет строиться по примеру новозеландской Fronterra и датской Arla, с развитием кооперативного производства на селе

 

 

Действующее законодательство РК содержит следующие субсидии, непосредственно касающиеся субъектов агропромышленного комплекса, занимающихся переработкой, заготовкой, транспортировкой молока и молочных продуктов, либо создающих, содержащих молочно - товарные фермы:

 

1.Преференции, предусмотренные Законом РК «Об инвестициях»;

2. Субсидии затрат перерабатывающих предприятий на закуп сельскохозяйственной продукции для производства продуктов ее глубокой переработки;

3. Субсидии в рамках гарантирования и страхования займов субъектов агропромышленного комплекса;

4. Субсидии ставок вознаграждения по кредитным и лизинговым обязательствам субъектов агропромышленного комплекса для финансового оздоровления;

5. Субсидии по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях;

6. Субсидии заготовительным организациям в сфере агропромышленного комплекса суммы НДС, уплаченного в бюджет, в пределах исчисленного НДС.

7. Инвестиционные налоговые преференции, предусмотренные Налоговым Кодексом РК;

8. Субсидии, предусмотрены для КХ;

9. Иные субсидии.

1. Закон РК «Об инвестициях» дифференцирует инвесторов на: осуществляющих инвестиционный проект и осуществляющих инвестиционный приоритетный проект. Для инвесторов, осуществляющих приоритетный инвестиционный проект, предусмотрено больше видов преференций. Постановление Правительства РК «О некоторых вопросах реализации Закона Республики Казахстан "Об инвестициях"» содержит в своем содержании перечень видов деятельности для реализации инвестиционных и приоритетных инвестиционных проектов.

Деятельность по «переработке молока и производства сыра» включена в перечень видов деятельности для реализации инвестиционных проектов. Таким образом, субъекты, осуществляющие данный вид деятельности, вправе рассчитывать на заключение инвестиционного контракта, а также на получение нижеуказанных инвестиционных преференций.

- Освобождение от обложения таможенными пошлинами. Юридическое лицо Республики Казахстан, реализующее инвестиционный проект в рамках инвестиционного контракта, освобождается, на срок не более 5 лет с момента регистрации инвестиционного контракта, от обложения таможенными пошлинами при импорте технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и (или) материалов.

- Государственные натурные гранты. В качестве государственных натурных грантов могут передаваться: земельные участки, здания, сооружения, машины и оборудование, вычислительная техника, измерительные и регулирующие приборы и устройства, транспортные средства (за исключением легкового автотранспорта), производственный и хозяйственный инвентарь. Государственные натурные гранты – это определенное имущество передаваемое во временного безвозмездного землепользования с последующей безвозмездной передачей в собственность либо в землепользование в случае выполнения инвестиционных обязательств в соответствии с инвестиционным контрактом. Максимальный размер государственного натурного гранта составляет не более тридцати процентов от объема инвестиций.

2. Субсидированию подлежат затраты перерабатывающих предприятий на закуп сельскохозяйственной продукции для производства продуктов ее глубокой переработки, согласно перечню сельскохозяйственной продукции. В соответствии с Постановлением Правительства РК «Об утверждении перечня сельскохозяйственной продукции, по которой устанавливаются гарантированная закупочная цена и закупочная цена» в такой перечень входит помимо другой сельскохозяйственной продукции: молоко сырое для производства сухого молока (цельного, обезжиренного), сливочного масла и сыра твердого. Субсидии выплачиваются перерабатывающим предприятиям за единицу произведенной продукции, в соответствии с перечнем продукции, с учетом коэффициентов пересчета готовой продукции на сырье согласно приложению 1 к Правилам «субсидирования затрат перерабатывающих предприятий на закуп сельскохозяйственной продукции для производства продуктов ее глубокой переработки»  и норматива субсидий на единицу закупаемой сельскохозяйственной продукции, который утверждается решением акимата области, городов Астана и Алматы.

3. В соответствии с Постановлением Правительства РК «Об утверждении Правил субсидирования в рамках гарантирования и страхования займов субъектов агропромышленного комплекса» субсидированию подлежат части комиссии по гарантии/страховой премии по кредитам, выдаваемым на пополнение оборотных средств перерабатывающим предприятиям. При этом, субсидированию подлежат только предприятия, занимающиеся видами деятельности, предусмотренными в приложении 2 к настоящим Правилам «субсидирования в рамках гарантирования и страхования займов субъектов агропромышленного комплекса». (производство молочных продуктов указывается в 1 пункте).

Согласно главе 4 данных правил: субсидированию подлежат гарантирование и страхование кредитов со ставкой вознаграждения не более 14 (четырнадцать) процентов годовых в тенге. Гарантирование может осуществляться до 100 (сто) процентов от суммы кредита, при этом субсидированию подлежит комиссия, начисленная на 50 (пятьдесят) процентов от суммы кредита. При гарантировании кредита субсидируется комиссия по гарантии в размере 50 (пятьдесят) процентов, при этом максимальный объем субсидий не должен превышать 3 (три) процентов от субсидируемой части объема гарантии. Страховая сумма не может быть более 50 (пятьдесят) процентов от суммы кредита. При страховании кредита субсидируется страховая премия в размере 50 (пятьдесят) процентов от ее стоимости. Страховая премия не может быть более 20 (двадцать) процентов от страховой суммы. Оставшаяся часть комиссии по гарантии/страховой премии уплачивается заемщиком гаранту/страховой организации самостоятельно и единовременно, если иное не предусмотрено в договоре гарантирования/страхования кредита.

4. Реструктуризации и рефинансированию подлежат кредитные/кредиторские/лизинговые обязательства заемщиков на пополнение оборотных, строительство и приобретение основных средств, а также получение в лизинг технологического оборудования,  сельскохозяйственной техники. Реструктуризации и рефинансированию подлежат кредитные/кредиторские/лизинговые обязательства, возникшие до 1 января 2014 года. Субсидированию ставки вознаграждения не подлежат договоры по кредитным/лизинговым обязательствам заемщиков, по которым оказывается поддержка в виде субсидирования ставки вознаграждения по другим государственным и/или бюджетным программам, а также по кредитным/лизинговым обязательствам заемщиков профинансированных за счет средств республиканского бюджета и средств Национального фонда  Республики Казахстан.Субсидирование ставки вознаграждения осуществляется путем снижения ее по кредитным и лизинговым обязательствам заемщиков на 7% (семь) годовых в тенге и на 5% (пять) в иностранной валюте. Распределение суммы субсидий производится в пределах утвержденных объемов бюджетных средств на соответствующий финансовый год в соответствии с приоритетностью направлений развития АПК согласно приложению 4 к Правилам «субсидирования ставок вознаграждения по кредитным и лизинговым обязательствам субъектов агропромышленного комплекса для финансового оздоровления». («производство и переработка молока и производство сыров» относится к первому приоритету).

5. Постановление Правительства РК «Об утверждении Правил субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях» содержит в своих нормах инвестиционные субсидии, которые предоставляются субъектам АПК, деятельность которых предусмотрена перечнем приоритетных направлений («создание и расширение предприятий по переработке, заготовке, транспортировке молока и молочных продуктов» - 11 пункт 2 группы).

Инвестиционные субсидии выплачиваются инвесторам по перечню приоритетных направлений (секторов), указанным в приложении 1 к настоящим Правилам, по объектам, введенным в эксплуатацию, приобретенной технике и оборудованию в рамках инвестиционного проекта с 1 января 2014 года. Размер инвестиционной субсидии по каждому инвестиционному проекту определяется в доле от сумм фактически произведенных инвестиционных вложений, указанных в паспортах проекта, в соответствии с приложением 2 к Правилам «субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях». Инвестиционные субсидии выплачиваются по инвестиционным вложениям инвестора на приобретение новой, ранее неиспользованной техники и оборудования.

В этой части необходимо отметить, что данный подзаконный акт, наряду с Законом РК «Об инвестициях» регулирует инвестиционные отношения. Однако при этом имеет более узкую, специфичную сферу применения так, как регулирует инвестиционные отношения субъектов АПК. Особенность данного подзаконного акта является то, что он предусматривает инвестиционные субсидии для юридических лиц, реализующих инвестиционный проект,  а Закон РК «Об инвестициях» в свою очередь предоставляет инвестиционные субсидии только для юридических лиц, реализующих инвестиционный приоритетный проект.

6. «30» марта 2015 года Приказом Министра Сельского хозяйств РК были утверждены Правила «субсидирования заготовительным организациям в сфере агропромышленного комплекса суммы НДС, уплаченного в бюджет, в пределах исчисленного НДС». В соответствии с которыми, субсидии заготовительным организациям выплачиваются по сумме налога на добавленную стоимость, уплаченного в бюджет, в пределах исчисленного налога на добавленную стоимость за все налоговые периоды соответствующего отчетного года. Данный вид субсидий применяется к заготовительным организациям, у которых доходы от реализации  сельскохозяйственной продукции, предусмотренной пунктом 5 статьи 11 Закона «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий», составляют не менее 90 процентов совокупного годового дохода (за отчетный год).

7. Данный вид преференций не является исключительно предусмотренным для субъектов АПК, однако, такие субъекты вправе его применять.

 

Согласно статьям 123, 124 и 125 Налогового Кодекса РК: инвестиционные налоговые преференции применяются по выбору налогоплательщика и заключаются в отнесении на вычеты стоимости объектов преференций и (или) последующих расходов на реконструкцию, модернизацию. К объектам преференций относятся впервые вводимые в эксплуатацию на территории Республики Казахстан здания и сооружения производственного назначения, машины и оборудование, которые в течение не менее трех налоговых периодов, следующих за налоговым периодом ввода в эксплуатацию, соответствуют одновременно следующим условиям:

1) являются активами, указанными в подпункте 2) пункта 1 статьи 116 Налогового Кодекса, или основными средствами;

2) используются налогоплательщиком, применившим преференции, в деятельности, направленной на получение дохода;

3) не являются активами, которые в силу специфики их использования имеют прямую причинно-следственную связь с осуществлением деятельности по контракту (контрактам) на недропользование;

4) в налоговом учете последующие расходы, понесенные недропользователем по данным активам, не подлежат распределению между деятельностью по контракту (контрактам) на недропользование и внеконтрактной деятельностью;

5) не являются активами, вводимыми в эксплуатацию в рамках инвестиционного проекта по контрактам, заключенным до 1 января 2009 года в соответствии с законодательством Республики Казахстан об инвестициях;

6) не являются активами, введенными в эксплуатацию в рамках инвестиционного приоритетного проекта по инвестиционному контракту, заключенному после 31 декабря 2014 года, в соответствии с законодательством Республики Казахстан об инвестициях.

 

Последующие расходы на реконструкцию, модернизацию зданий и сооружений производственного назначения, машин и оборудования подлежат отнесению на вычеты в том налоговом периоде, в котором они фактически произведены, при соответствии таких зданий и сооружений, машин и оборудования одновременно следующим условиям:

1) учитываются в бухгалтерском учете налогоплательщика в качестве основных средств в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности и требованиями законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности;

2) предназначены для использования в деятельности, направленной на получение дохода, в течение не менее трех налоговых периодов, следующих за налоговым периодом ввода в эксплуатацию после осуществления реконструкции, модернизации;

3) временно выведены из эксплуатации на период осуществления реконструкции, модернизации;

4) не являются активами, которые в силу специфики их использования имеют прямую причинно-следственную связь с осуществлением деятельности по контракту (контрактам) на недропользование;

5) в налоговом учете последующие расходы, понесенные недропользователем по данным активам, не подлежат распределению между деятельностью по контракту (контрактам) на недропользование и внеконтрактной деятельностью.

8. В виду того, что крестьянское или фермерское хозяйство не является юридическим лицом, а данная статья в большей степени ориентирована на юридических лиц, отметим лишь то, что Налоговым Кодексом, Законом РК «О крестьянском или фермерском хозяйстве» предусмотрены определенные субсидии/преференции/льготы для крестьянских или фермерских хозяйств.    

9. Рассматривая и изучая какой-либо вопрос, всегда есть вероятность не осветить все его грани, не изучить все его аспекты. В виду чего, автор настоящей работы признает и исходит из того, что, не смотря на факт детального изучения предмета исследования, действующим законодательством РК могут быть предусмотрены иные субсидии/преференции/льготы для субъектов агропромышленного комплекса, занимающихся переработкой, заготовкой, транспортировкой молока и молочных продуктов, либо создающих, содержащих молочно - товарные фермы.

Как следует из вышеизложенного,не смотря на существование некоторых проблем, как в самом инвестиционном законодательстве, так и в практике его применения, Республика Казахстан создает условия для оптимального развития инвестиционных отношений, для улучшения инвестиционной среды в Республике. Развитие агропромышленного комплекса в целом и отрасли по заготовке, переработке молока и молочных продуктов, как его составляющей, в частности,  является одной из приоритетных задач, стоящих перед Казахстаном, в виду чего действующим законодательством предусмотрен ряд субсидий/преференций/льгот для субъектов, занимающихся переработкой, заготовкой, транспортировкой молока и молочных продуктов, либо создающих, содержащих молочно - товарные фермы. Основными целями таких субсидий/преференций/льгот следует назвать: повышение доступности товаров, работ и услуг в рамках реализации инвестиционных проектов в приоритетных направлениях (секторах) агропромышленного комплекса путем снижения капиталоемкости и повышения окупаемости вложенных инвестиций; улучшение платежеспособности, снижение кредитной нагрузки и минимизация рисков банкротства субъектов агропромышленного комплекса; расширение и обеспечение доступа субъектов агропромышленного комплекса к кредитным ресурсам; развитие национальной экономики Республики Казахстан. На большое количество субсидий/преференций/льгот, выделяемых Республикой в целях поддержки субъектов агропромышленного комплекса было обращено внимание в процессе переговоров по вступлению Казахстана в ВТО, от Республики требовали значительного их снижения, однако Президент, Правительство решительно отстояли интересы субъектов отечественного агропромышленного комплекса.

 

Подготовлено юристом «ZAN» Юридической Компании

Баженовым Максимом.