Правовые аспекты аудио и видео контроля в общественных местах. (в том числе в офисных помещениях)
Видеонаблюдение в общественных местах становится все более широко распространенным явлением. Быстрое развитие техники и нарастающее ощущение отсутствия безопасности у населения в целом постепенно привели к тому, что население стало воспринимать видеонаблюдение как полезный инструмент в контексте профилактики и обнаружения преступления. Действительно, видеонаблюдение нашло свое место в повседневной жизни во многих городах и неоднократно оказывалось весьма эффективным инструментом. Видеонаблюдение играет позитивную роль, при рассмотрении уголовных дел в судах, например, в случае взрывов в лондонском метро 21 июля 2005 года, а также совсем недавно, когда видеонаблюдение помогло предотвратить попытки взорвать заминированные автомобили в Лондоне и Глазго.
Приветствуя эффективное использование новых технологий для охраны общественного порядка и обеспечения безопасности в стране, тем не менее, есть вероятность, что видеонаблюдение может оказаться посягательством на права человека, такие как защита частной жизни и защита данных. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства. Именно так гласит статья 18 Конституции РК.
Каждый, проживающий в зоне видеонаблюдения или пересекающий ее, имеет право знать об этом и иметь доступ ко всем собственным изображениям.
На сегодняшний день, согласно действующему законодательству устанавливаются видеокамеры в общественных местах (на опасных перекрестках, где велика вероятность ДТП, на площадях, рынках) магазинах, торговых и офисных центрах, а также во дворах многоэтажных домов.
Вместе с тем, за нарушение неприкосновенности частной жизни, в Уголовном Кодексе РК предусмотрена статья 142, где за незаконное собрание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия, предусмотрена уголовная ответственность.
Таким образом, использование скрытых камер видеонаблюдения в местах, где могут затрагиваться интересы других людей, является незаконным. Другое дело, когда в общественных местах и на улицах устанавливаются видеокамеры, подключенные к центрам оперативного управления, с целью пресечения преступлений и административных правонарушений.
В Законе РК «О лицензировании» определен исчерпывающий перечень лицензируемых видов деятельности.
В соответствий со статьей 33 Закона Республики Казахстан «О лицензировании», наличие лицензии требуется для занятия проектно-изыскательской деятельностью, данный вид деятельности включает следующий подвид деятельности: строительное проектирование (с правом проектирования для капитального ремонта и (или) реконструкции зданий и сооружений, а также усиления конструкций для каждого из указанных ниже работ) и конструирование, в том числе внутренних систем слаботочных устройств (радиофикации и электрочасификации, телефонизации, внутренней и домофонной связи, кабельного телевидения и охранного видеонаблюдения, электросигнализации, включая пожарно-охранную и охранную), а также их наружных сетей.
Данная статья подразумевает тех лиц, которые занимаются проектированием, конструированием и установкой охранного видеонаблюдения, в качестве предпринимательской деятельности. Поэтому, для использования систем видеонаблюдения в помещении, не требуется получение государственной лицензии.
Таким образом, императивных норм по наличию лицензии и иных разрешительных документов на вид деятельности «использование систем видеонаблюдения» в законодательстве РК не имеется.
В частности, в свете статьи 8 Европейской конвенции о правах человека (Конвенция), которая гарантирует право на уважение частной жизни, видеонаблюдение должно оставаться исключительной мерой, разрешаемой законом, причем лишь в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе для защиты интересов национальной безопасности и общественного порядка или для профилактики или обнаружения беспорядков или преступлений.
Согласно подпункту 3 статьи 20 Закона Республики Казахстан от 23 июля 1999 года №451-1 «О средствах массовой информации» журналист имеет право производить записи, в том числе с использованием средств аудиовизуальной техники, кино и фотосъемку, за исключением случаев, запрещенных законодательными актами Республики Казахстан.
Никто не имеет право использовать изображение какого-либо лица без его согласия, а в случае - смерти без согласия наследников. Опубликование, воспроизведение и распространение изобразительного произведения (картина, фотография, кинофильм и другие), в котором изображено другое лицо, допускается лишь с согласия изображенного, а после его смерти с согласия его детей и пережившего супруга. Такого согласия не требуется, если это установлено законодательными актами, либо изображенное лицо позировало за плату (ст. 145 Гражданского кодекса Республики Казахстан).
А также незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно распространение указанных сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или в средствах массовой информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам потерпевшего, наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев (ч. 2 статьи 142 (неприкосновенность частной жизни) Уголовного кодекса Республики Казахстан от 16.07.97 №167-I.
Как правило, наблюдение за работником ведется негласно, без его согласия. Позиция многих работодателей состоит в том, что в рабочее время работник обязан заниматься исключительно исполнением трудовых обязанностей. Иными словами, предполагается, что на рабочем месте работник не имеет права на частную жизнь. В противном случае он недобросовестно использует то время, которое оплачивает работодатель, и совершает дисциплинарный проступок (неисполнение должностных обязанностей). Из этого делается вывод о том, что согласия работника на сбор информации о его поведении на рабочем месте не требуется.
Со своей стороны считаю, что такое толкование данной нормы ошибочно и нарушает права работника.
Во-первых, этим нарушается конституционное право гражданина на неприкосновенность частной жизни, поскольку сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. При этом не следует рассматривать термины «частная жизнь», «персональные данные» в узком смысле, как жизнь гражданина, скрытую от иных граждан. Европейский суд по правам человека неоднократно подчеркивал, что даже в публичной сфере существует зона взаимодействия человека с другими людьми, которая может относиться к сфере «частной жизни» (постановление Европейского суда от 28.01.2003 г. по делу «Пек против Соединенного Королевства» (Peck v. United Kingdom); постановление Европейского суда по правам человека от 24.06.2004 г. «Дело «Фон Ганновер (Принцесса Ганноверская) (Von Hannover) против Германии»).
Во-вторых, если работник на рабочем месте в полном объеме выполняет нормы выработки и требования должностной инструкции по данной трудовой функции, то даже частные перекуры и личные разговоры по телефону не дают оснований работодателю наказывать работника за неисполнение трудовых обязанностей. Соответственно, теряется сам смысл в установлении слежения за работником в виду подобного аргумента.
В-третьих, работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, в т.ч. за способами контроля в отношении его производственной деятельности. Излишняя регламентация поведения работника на рабочем месте, не связанная с трудовыми обязанностями работника, а обусловленная лишь субъективным усмотрением работодателя, незаконна. Конечно, имеются профессии, которые предполагают полную концентрацию на производственном процессе — охранники, телохранители, авиадиспетчеры и т.п., но все же к большинству профессий таких жестких требований не предъявляется.
Поскольку скрытое слежение за работником со стороны работодателя, несомненно, является противоправным, в большинстве офисов имеются таблички, извещающие о наличии камер слежения («ведется видеонаблюдение», «Вас снимает видеокамера» и т.п.). Достаточно ли этого для придания видеонаблюдению законного характера? Представляется, что недостаточно. Осуществление контроля за работниками — это сфера правил внутреннего трудового распорядка, которые должны быть закреплены в соответствующем локальном нормативном акте. С ним работника обязательно нужно знакомить под роспись. Однако, на мой взгляд, при отсутствии производственной необходимости, установление такого контроля неправомерно, даже несмотря на наличие соответствующего положения в Правилах внутреннего распорядка и подписи работника в листе (журнале) ознакомления.
Итак, в Правилах внутреннего распорядка нужно не просто указывать на наличие систем слежения, но и привести обоснование производственной необходимости в установке камер слежения. Кроме этого, в каждом рабочем помещении, где установлено видеооборудование, должна быть соответствующая табличка.
Таким образом, организация видеонаблюдения в офисе или производственном помещении требует соблюдения многих условий. В противном случае работодатель может оказаться в различных неприятных ситуациях — от потери лояльности сотрудников, узнавших о системе слежения по слухам, до проигрыша дела в суде.
И в заключении, хотелось бы сказать, что несмотря на очевидный прогресс в сфере защиты прав человека, правозащитные механизмы Республики Казахстан нуждаются в серьезной корректировке.
Права человека пока еще не стали абсолютным приоритетом в государственной политике и деятельности государственных органов. До сих пор в стране нет того необходимого уровня понимания и координации действий всех ветвей власти в обеспечении и защите прав свобод человека. Предлагаемые рекомендации и меры в Национальном плане направлены на совершенствование законодательных, институциональных и контрольных механизмов в сфере прав человека. Необходимо полнее использовать правозащитный потенциал институтов гражданского общества, обратить пристальное внимание на роль правового просвещения, формирование социально-активной личности, способной отстаивать свои права требовать адекватного отношения к своим правам и обязанностям от других участников правоотношений, прежде всего от государственных органов и их должностных лиц.
Подготовлено юристом «ZAN» Юридической Компании
Жунусовой Айгерим
Ваш комментарий
|
|
|
Отправить
|
Комментарии:
В соответствии с требованиями ст. 145 Гражданского Кодекса РК, никто не имеет право использовать изображение какого-либо лица без его согласия, а в случае смерти - без согласия наследников.
Опубликование, воспроизведение и распространение изобразительного произведения, в котором изображено другое лицо, допускается лишь с согласия изображенного, а после его смерти с согласия его детей и пережившего супруга. Такого согласия не требуется, если это установлено законодательными актами, либо изображенное лицо позировало за плату.
Установление видеонаблюдения осуществляется с уведомлением, извещающем о том, что ведется видеонаблюдение.
Таким образом, если Вы устанавливаете камеру в общественном месте, необходимо установить табличку с надписью «Ведется видеонаблюдение».
Вместе с тем, для установки видеонаблюдения в многоквартирном доме необходимо подписать Протокол общего собрания жильцов подъезда о согласии жителей на установление наблюдения.
Установка видеобналюдения со звуком не допускается
Для получения более детальной консультации просим Вас приехать к нам в офис по адресу: г. Алматы, ул. Тургут Озала, д. 247, офис 1.
или позвонить по тел.+ 7 777 828 11 25, +7 701 557 44
27, +7 727 392 43 09, +7 727 392 43 08
С уважением, Динара
В соответствии с требованиями ст. 145 Гражданского Кодекса РК, никто не имеет право использовать изображение какого-либо лица без его согласия, а в случае смерти - без согласия наследников.
Опубликование, воспроизведение и распространение изобразительного произведения, в котором изображено другое лицо, допускается лишь с согласия изображенного, а после его смерти с согласия его детей и пережившего супруга. Такого согласия не требуется, если это установлено законодательными актами, либо изображенное лицо позировало за плату.
Установление видеонаблюдения осуществляется с уведомлением, извещающем о том, что ведется видеонаблюдение.
Таким образом, если Вы устанавливаете камеру в общественном месте, необходимо установить табличку с надписью «Ведется видеонаблюдение».
Установка видеобналюдения со звуком не допускается
Для получения более детальной консультации просим Вас приехать к нам в офис по адресу: г. Алматы, ул. Тургут Озала, д. 247, офис 1.
или позвонить по тел.+ 7 777 828 11 25, +7 701 557 44
27, +7 727 392 43 09, +7 727 392 43 08
С уважением, Динара
В соответствии с требованиями ст. 145 Гражданского Кодекса РК, никто не имеет право использовать изображение какого-либо лица без его согласия, а в случае смерти - без согласия наследников.
Опубликование, воспроизведение и распространение изобразительного произведения, в котором изображено другое лицо, допускается лишь с согласия изображенного, а после его смерти с согласия его детей и пережившего супруга. Такого согласия не требуется, если это установлено законодательными актами, либо изображенное лицо позировало за плату.
Установление видеонаблюдения осуществляется с уведомлением, извещающем о том, что ведется видеонаблюдение.
Для получения более детальной консультации, Вы можете приехать к нам в офис по адресу: г. Алматы, ул. Тургут Озала, д. 247, офис 1, или позвонить по телефонам +7 727 392 43 08, +7 727 392 43 09, +7 777 828 11 25 или +7 701 557 44 27
С уважением,
В соответствии с требованиями ст. 145 Гражданского Кодекса РК, никто не имеет право использовать изображение какого-либо лица без его согласия, а в случае смерти - без согласия наследников.
Также, запрещается ведение звукозаписи без официального согласия работников
Установление видеонаблюдения осуществляется с уведомлением, извещающем о том, что ведется видеонаблюдение.
С уважением, Динара
В соответствии с требованиями ст. 145 Гражданского Кодекса РК, никто не имеет право использовать изображение какого-либо лица без его согласия, а в случае смерти - без согласия наследников.
Также, запрещается ведение звукозаписи без официального согласия работников
Установление видеонаблюдения осуществляется с уведомлением, извещающем о том, что ведется видеонаблюдение (соглашение между работодателем и работником об осуществлении трудовой деятельности под таким наблюдением).
С уважением, Динара
В соответствии с требованиями ст. 145 Гражданского Кодекса РК, никто не имеет право использовать изображение какого-либо лица без его согласия, а в случае смерти - без согласия наследников.
Также, запрещается ведение звукозаписи без официального согласия работников
Для получения более детальной консультации, Вы можете приехать к нам в офис по адресу: г. Алматы, ул.Тургут Озала, д. 247, офис 1, или позвонить по телефонам +7 727 392 43 08, +7 727 392 43 09, +7 777 828 11 25 или +7 701 557 44 27
С уважением, Динара
В соответствии с требованиями ст. 145 Гражданского Кодекса РК, никто не имеет право использовать изображение какого-либо лица без его согласия, а в случае смерти - без согласия наследников.
Также, запрещается ведение видеоозаписи без официального согласия работников
В соответствии с требованиями статьи 294 Гражданско-процессуального Кодекса, Вы вправе обратиться в суд с заявлением о нарушении Ваших прав, свобод и законных интересов.
Для получения более детальной консультации, Вы можете приехать к нам в офис по адресу: г. Алматы, ул.Тургут Озала, д. 247, офис 1, или позвонить по телефонам +7 727 392 43 08, +7 727 392 43 09, +7 777 828 11 25 или +7 701 557 44 27
С уважением, Динара
каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и
семейную тайну, защиту своей чести и достоинства.
В соответствии с требованиями ст. 145 Гражданского Кодекса РК, никто
не имеет право использовать изображение какого-либо лица без его
согласия, а в случае смерти - без согласия наследников.
Также, запрещается ведение видеоозаписи без официального согласия
Для получения более детальной консультации, Вы можете приехать к нам в офис по адресу: г. Алматы, ул.Тургут Озала, д. 247, офис 1, или
позвонить по телефонам +7 727 392 43 08, +7 727 392 43 09, +7 777 828
11 25 или +7 701 557 44 27
С уважением, Динара
ВОТ ВЫ ГОВОРИТЕ,ЧТО НЕ ЗАКОННО УСТАНОВКА ФОТОВИДЕОКАМЕРЫ,БЕЗ УВЕДОМЛЕНИЯ. ССЫЛАЯСЬ НА 18СТ.П.2 КОНСТИТУЦИИ Р.К.
КАК БЫТЬ,ЕСЛИ УСТАНОВЛЕН АППАРАТ АВТОМАТИЧЕСКОЙ ФОТО ВИДЕОФИКСАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ФОТОФИКСАЦИЮ НАРУШЕНИЙ ПДД.,НО БЕЗ УКАЗАТЕЛЬНОЙ ТАБЛИЧКИ(ЗНАКА),О ТОМ,ЧТО ВЕДЕТСЯ ВИДЕОФОТОФИКСАЦИЯ.
КАКИМИ БЫ НЕ БЫЛИ ДОПОЛНЕНИЯ В НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ,ЗАКОНЫ,И Т Д,ВСЕ СВОДИТСЯ К ТОМУ,ЧТО НАРУШАЕТСЯ СТ 18 КОНСТИТУЦИИ.
ПОПРАВЬТЕ МЕНЯ,ЕСЛИ Я НЕ ПРАВ. СПАСИБО
Согласно требованиям Конституции РК, международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед ее законами. Порядок и условия действия на территории Республики Казахстан международных договоров, участником которых является Казахстан, определяются законодательством Республики.
Для получения официального разъяснения о причине отсутствия знаков перед фото-видеофиксациями на дорогах РК, Вы можете обратиться с заявлением в Комитет Дорожной полиции МВД РК
С уважением, Динара, Жулдыз
Установка видеокамер должна быть обязательно с надписью о происходящей видеосъемке.
Аудио-прослушивание не допускается.
с уважением, коллектив ZAN
У нас многоквартирный (100кв) дом с одним подъездом, входом/выходом. Установлены камеры в парадной с целью безопасности.
Предупреждающие таблички установлены, но время от времени в парадной дома совершаются незаконные действия в адрес нашего общедомого имущества. К примеру - справляют нужду, пинают дверь, распивают спиртные напитки, даже были случаи употребление наркотических средв. И все эти действия не несут каких-либо повреждений имуществу, соответственно привлечь их не можем. Единственный инструмент в целях придупреждения, остаются соц сети. Но есть сомнения, можем ли мы выставлять на странице в инстаграмм видео с камер видеонаблюдения факты нарушения общественного порядка? К примеру попытки взлома домофона, попытки сломать входную дверь в парадной и тд.
Ваши доводы вполне резонны, по мелким противоправным административным нарушениям, вы можете публиковать материалы.
Если же теми или иными лицами совершаются противоправные действия, более тяжкого, уголовного характера, лучше материалы передать напрямую в территориальные органы внутренних дел.
с уважением, коллектив ZAN Company
установка и обоснование установки видеокамеры должны быть прописано в Правилах внутреннего распорядка и иных трудовых документах, а также Работник должен расписаться в знак согласия.
Аудиофиксация не допускается.
с уважением, ZAN Company
во время выполнения своих служебных обязанностей, ОРМ (оперативно-разыскных мероприятий) и т.д. использование камер в служебных целях допускается.
с уважением, ZAN Company
действия соседей незаконны, нарушают Закон РК "О персональных данных и их защите", Конституцию РКю
с уважением,
да письменное согласие соседей обязательно и табличка с информированием и видеонаблюдении обязательны.
с уважением,
Сколько дней должны хранить по закону или нету такого закона?
Я могу требовать чтобы показали видео?
обязанности по установке камер видеонаблюдения нет, рекомендовано для вопросов безопасности.
с уважением,
установка видеокамер должна быть с письменным согласованием сторон Работника и Работодателя.
с уважением,
как указано в нашей статье и согласно указанным НПА согласие обязательно, форма собственности садика государственная или частная не влияет на данный вопрос.
с уважением,
большинства, по общим правилам, достаточно.
с уважением,
Требования по сроку хранения видео для кафе, не закреплены.
с уважением,
Вы можете обосновать установку камер соображениями безопасности и привести все доводы в пользу этого, а также собрать письменные заявления жильцов об установке камер / согласие.
с уважением,
действия владельцев бани незаконно, обратитесь с заявлением в Органы внутренних дел по району.
с уважением,
об этом должны быть установлены предупредительные таблички и если дом многоквартирный должно быть согласие большинства собственников квартир.
с уважением,
данные действия незаконны, обращайтесь с заявлением в местный Департамент труда и соцзащиты.
с уважением,
из вопроса не понятно на чьей территории именно вы установили видеокамеру, в любом случае установить табличку с предупреждением о видеонаблюдении необходимо.
с уважением,
запросите письменно, укажите основания, с входящим номером канцелярии детсада.
с уважением,
конечно, в целях безопасности.
с уважением,
Насколько законно если я установлю камеру у себя над дверью ? Так как, участились случаи кражи лампочек освещения на мой площадке.
с заявлением и приложением всех документов Вы можете обратится в территориальный Департамент Труда и Соц занятости по городу, на предмет законности удержаний.
с уважением,
законодательство в данном случае не обязывает устанавливать видеокамеры, по желанию, договоренности владельцев и посетителей.
с уважением,
если просматривается вся лестничная площадка, то обязательно согласие соседей, если в видении камеры строго только ваша дверь то согласие не требуется.
с уважением,
Какую ответственность в виде штрафа (МРП, административной ответственности) может понести работодатель за:
1. ведение незаконной видеосъемки на рабочем месте?
2. несоблюдение мер по защите персональных данных? Разглашение?
3. отсутствие локального нормативного акта о видеонаблюдении (отсутствие ответственных лиц, имеющих доступ к видеозаписям, порядок просмотра видеозаписей, порядок и срок хранения видеозаписи).
Работодатель является субъектом крупного предпринимательства (акционерное общество, налогоплательщик, штат сотрудников свыше 5 000 человек).
Работодателем не было получено письменное согласие на сбор и обработку персональных данных работников, полученных путем видеофиксации до/после установления технических средств видеонаблюдения.
Также отсутствует согласие работника на использование его изображения.
обращайтесь в территориальный Департамент Труда и Соц защиты, которые вправе проводить проверки субъектов предпринимательства на предмет соблюдения трудового права, что включает указанные Вами вопросы.
с уважением,