Изменения в законодательстве о религиозной деятельности и религиозных объединениях
11 октября 2011 года был принят Закон «О религиозной деятельности и религиозных объединениях», регламентирующий деятельность религиозных организаций. Закон «О свободе вероисповедования и религиозных объединениях», ранее регулирующий деятельность религиозных объединений, утратил силу. Новый закон устанавливает другие, более жесткие требования по отношению к деятельности религиозных объединений и их регистрации. Кроме того, закон устанавливает, что зарегистрированные до принятия этого закона религиозные объединения и юридические лица другой организационно-правовой формы, занимающиеся удовлетворением религиозных потребностей и интересов, должны в течение одного года с момента принятия данного закона внести изменения в свои учредительные документы в соответствии с новым законодательством и пройти перерегистрацию. По истечении указанного срока юридические лица, не приведшие свои учредительные документы в соответствие с требованиями настоящего Закона, будут ликвидированы в судебном порядке по обращению органа, осуществляющего государственную регистрацию религиозных объединений. Итак, рассмотрим, в чем же заключаются изменения в законодательстве относительно деятельности и регистрации религиозных объединений:
Во-первых, наименование религиозного объединения должно содержать вероисповедную принадлежность и статус, а также не должно дублировать полностью или в существенной части государственные символы Республики Казахстан и других государств. По статусу религиозные объединения подразделяются на местные, региональные и республиканские. Различие статусов зависит от количества граждан, инициирующих создание религиозного объединения. Местное религиозное объединение создается по инициативе не менее 50 граждан РКи действует в пределах одной области, города республиканского значения и столицы. Региональное религиозное объединение создается по инициативе не менее 500 граждан РК,являющихся членами двух и более местных религиозных объединений, численностью не менее двухсот пятидесяти граждан Республики Казахстан от каждого из них, и представляют не менее двух областей, городов республиканского значения и столицу. Что касается республиканских религиозных объединений, то они создаются по инициативе не менее 5000 граждан РК, представляющих все области, города республиканского значения и столицу, численностью не менее трехсот граждан Республики Казахстан в каждом из них, а также имеют свои структурные подразделения (филиалы и представительства) на всей территории Республики Казахстан.
Во-вторых, изменился пакет документов, предоставляемых религиозным объединением для регистрации. Прежний закон «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» не устанавливал отдельные правила для регистрации религиозных объединений. Теперь же в список необходимых документов для регистрации религиозного объединения помимо документов, необходимых для регистрации всех юридических лиц, входит:
1) список граждан-инициаторов с указанием их имени, фамилии, отчества и их свидетельств налогоплательщика (кроме этого необходимо предоставить копии документов, удостоверяющих личность и РНН граждан-инициаторов);
2) печатные религиозные материалы, раскрывающие историю возникновения и основы вероучения и содержащие сведения о соответствующей ему религиозной деятельности.
При регистрации регионального религиозного объединения дополнительно представляется список участников каждого из местных религиозных объединений, инициирующих создание региональных религиозных объединений, по форме, установленной регистрирующим органом, а также нотариально удостоверенные копии уставов их местных религиозных объединений.
Также повысились требования к содержащейся информации в уставе. Устав должен содержать следующую информацию:
1) наименование, предмет и цели деятельности;
2) место нахождения и территорию, в пределах которой оно осуществляет свою деятельность;
3) структуру, порядок формирования и компетенцию органов управления;
4) права и обязанности участников (членов);
5) вероисповедную принадлежность, основы вероучения и сведения о соответствующей ему религиозной деятельности;
6) условия и порядок приема в члены религиозного объединения и выхода из него;
7) источники формирования имущества;
8) порядок внесения изменений и дополнений в учредительные документы;
9) условия реорганизации и прекращения деятельности;
10) порядок использования имущества в случае ликвидации;
11) сведения о филиалах и представительствах.
Сведения об основах вероучения и религиозной деятельности должны содержать основные религиозные идеи, формы деятельности религиозного объединения, особенности отношения к браку и семье, образованию, здоровью участников данного религиозного объединения и других лиц, отношение к реализации конституционных прав и обязанностей его участников и служителей.
Если содержащиеся в учредительных и иных представленных документах сведения недостоверны или создаваемое объединение не признано в качестве религиозного объединения на основании результатов религиоведческой экспертизы, то религиозному объединению в государственной регистрации будет отказано.
В-третьих, изменился порядок регистрации миссионеров на территории Казахстан. Согласно новому закону они должны быть зарегистрированы территориальным органом Министерства Юстиции и ежегодно проходить перерегистрацию. Для этого они должны предоставить следующие документы:
1) копию паспорта или удостоверения личности;
2) заявление с указанием территории и срока миссионерской деятельности;
3) документ, выданный религиозным объединением на право осуществления миссионерской деятельности от имени религиозного объединения;
4) копии свидетельства о государственной регистрации в Республике Казахстан и устава религиозного объединения, представителем которого является миссионер;
5) религиозную литературу, иные информационные материалы религиозного содержания, предметы религиозного назначения, предназначенные для миссионерской деятельности.
Иностранцы и лица без гражданства в Республике Казахстан для регистрации в качестве миссионера в территориальные подразделения уполномоченного органа дополнительно должны представить документ, удостоверяющий регистрацию религиозного объединения, которое представляет миссионер, а также приглашение религиозного объединения, зарегистрированного в Казахстане.
На основании отрицательного заключения религиоведческой экспертизы, а также в случае, если миссионерская деятельность представляет угрозу для конституционного строя государства, в регистрации таким миссионерам отказывается.
В-четвертых, закон детально регулирует вопрос религиозной литературы. Ввоз религиозной литературы осуществляется только зарегистрированными религиозными объединениями после получения положительного заключения религиоведческой экспертизы. А распространение религиозной литературы может происходить только в культовых зданиях, духовных организациях образования, а также в специально определенных местными исполнительными органами власти стационарных помещениях.
В законе также рассматривается вопрос о проведении религиозных обрядов, церемоний и организации духовных образовательных учреждениях. Новым здесь является то, что теперь не допускается совершение религиозных обрядов, богослужений, церемоний и собраний в воинских частях. А также не допускается проведение таких мероприятий в зданиях государственных органов и организациях образования (за исключением духовных образовательных учреждений). Что касается духовных образовательных учреждений, то они могут создаваться региональными и республиканскими религиозными объединениями.
Как следует из вышеизложенного, Закон «О религиозной деятельности и религиозных объединений» более детально рассматривает вопрос религиозной деятельности в Казахстане, устанавливает определенные требования к регистрации религиозных объединений, деятельности миссионеров, ввозу и распространению религиозной литературы. В соответствии с этим законом осуществляется регистрация новых религиозных объединений, а также перерегистрация уже зарегистрированных религиозных объединений и юридических лиц, зарегистрированных в другой организационно-правовой форме.
Подготовлено юристом «ZAN» Юридическая Компания
Хазизова Анара
Ваш комментарий
|
|
|
Отправить
|
