Некоторые положения экспорта и импорта товаров на территорию Республики Казахстан
Определенную долю рынка товаров в Казахстане составляют товары поставляемые из ближнего и дальнего зарубежья. Для импортирования товаров из-за границы, существует ряд различных требований и процедур согласно законодательству РК. Так на одни виды товаров необходимо получить государственную лицензию на импорт или специальное разрешение на ввоз и вывоз, другие виды товаров подлежат прохождению процедуры таможенного контроля, на третьи виды достаточно осуществление общепринятых процедур: заполнение таможенных и налоговых деклараций и уплаты соответствующих налогов.
Вместе с тем, Правительством Республики Казахстан ежегодно устанавливаются различные квоты, на ввоз некоторых товаров. Так квоты устанавливаются: на ввоз отдельных видов мяса; на наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры; на ввоз зерноуборочных комбайнов и модулей зерноуборочных комбайнов на территорию Республики Казахстан и другие виды товаров согласно соответствующим нормативно-правовым актам.
Запреты и ограничение на ввоз на территорию Республики Казахстан на следующиевиды товаров:
- оружие всякого рода военных образцов и боеприпасы к нему, оружие массового поражения, а также материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.
- наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, а также приспособления для их употребления.
- печатные и изобразительные материалы, направленные на подрыв государственного и общественного строя, пропагандирующие войну, терроризм, насилие, расизм, а также материалы порнографического содержания.
- озоноразрушающие вещества
- товары, содержащие озоноразрушающие вещества
- автотранспортные средства с правосторонним рулевым управлением.
- объекты животного мира, их части и производные.
Также одним из нюансов ввоза некоторых товаров на территорию Республики Казахстан, является наличие у предпринимателей внутренних сопутствующих лицензий (для внутреннего рынка). Например, для ввоза лекарственных средств на территорию Казахстана, субъектам предпринимательства необходимо иметь государственную лицензию в сфере здравоохранения (лицензию на фармацевтическую деятельность), или для ввоза некоторого медицинского оборудования необходимо иметь государственную лицензию в сфере использования атомной энергии (обращение с радиоактивными веществами, приборами и установками, содержащими радиоактивные вещества).
Получение государственной лицензии на импорт товара требует предоставление в орган лицензиар документов, подтверждающих соответствие заявителя квалификационным требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан. Таким образом, для импорта разных товаров установлены разные требования, но есть основные требования, для всех категорий лицензий такие как:
- копии контракта (договора) купли-продажи или иного документа отчуждения между участниками внешнеторговой сделки, заверенная печатью и подписью заявителя;
- копия договора между экспортером и производителем или импортером и потребителем, если в качестве заявителя выступает посредник, заверенная печатью и подписью заявителя;
- копии лицензии на соответствующий вид деятельности (при осуществлении лицензируемого вида деятельности).
Квалификационные требования, предъявляемые к осуществлению деятельности в сфере импорта различных товаров на территорию РК, указаны в Постановлении Правительства Республики Казахстан от 12 июня 2008 года № 578 «О некоторых вопросах лицензирования экспорта и импорта товаров». В указанном Постановлении подробно расписаны виды документов, которых необходимо предъявлять в орган лицензиар.
Вместе с тем, предприниматели могут ознакомиться с порядком выдачи государственной лицензии в сфере импорта на официальных сайтах государственных органов (органов лицензиаров). Правовые положения данного вопроса указаны в Стандартах государственной услуги «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на экспорт и импорт товаров, в том числе продукции, подлежащей экспортному контролю». В Стандартах указан порядок подачи документов в орган лицензиар, сроки рассмотрения заявления и прилагаемых документов, условия при которых орган лицензиар имеет право отказать заявителю в выдаче лицензии и порядок обжалования рассматриваемого решения.
Кроме того, полный перечень товаров, импорт которых подлежит лицензированию, указан в Постановлении Правительства Республики Казахстан от 12 июня 2008 года № 578 «О некоторых вопросах лицензирования экспорта и импорта товаров».
Закон Республики Казахстан от 11 января 2007 года № 214-III «О лицензировании» устанавливает основные положения лицензирования в сфере импорта и экспорта товаров. Согласно Закона «О лицензировании», лицензии в сфере импорта бывают следующих видов:
-разовые;
- генеральные;
- исключительные.
Выдача генеральных и исключительных лицензий осуществляется соответствующими государственными органами в случаях, предусмотренных решением Комиссии таможенного союза.
Действие разовой лицензии не может превышать один год с даты начала ее действия. При этом, срок действия разовой лицензии может быть ограничен сроком действия внешнеторгового договора (контракта) или сроком действия документа, являющегося основанием для выдачи лицензии. Лицензии на импорт как правило разовые.
Следует учитывать, что настоящий Закон РК «О лицензировании» утратит законную силу в декабре 2014 года, и в последующем регулирование лицензирования в сфере импорта будет закреплено в Законе РК «О разрешениях и уведомлениях».
Наряду с этим, следует учесть налоговые аспекты при импорте и экспорте товаров, где одним из многочисленных аспектов является вопрос освобождения от уплаты НДС. Так, перечень видов товаров, при импорте которых, импортеры освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость, отражен в статье 255 Кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года № 99-IV «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)».
Освобождение от уплаты НДС на импорт товара возможно только при соблюдении соответсвующих правил и норм. Данные правовые нормы разъяснены в Постановлении Правительства Республики Казахстан от 23 декабря 2008 года № 1229 «Об утверждении Правил освобождения от налога на добавленную стоимость импорта товаров».
Указанные Правила освобождения от налога на добавленную стоимость импорта товаров разработаны в соответствии с Налоговым кодексом и определяют порядок освобождения от налога на добавленную стоимость импорта товаров. Действие Правил распространяется на всех юридических и физических лиц, осуществляющих ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза.
Ввозимые или ввезенные на территорию Таможенного союза товары, подлежащие декларированию в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и/или таможенным законодательством Республики Казахстан, подлежат обязательному налогообложению.
В размер облагаемого импорта включаются таможенная стоимость импортируемых товаров, определяемая в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) таможенным законодательством Республики Казахстан, а также суммы налогов и таможенных платежей, подлежащих уплате в бюджет при импорте товаров в Республику Казахстан, за исключением налога на добавленную стоимость на импорт.
Размер облагаемого импорта товаров, в том числе товаров, являющихся результатом выполнения работ по договору (контракту) об их изготовлении, определяется на основе стоимости приобретенных товаров. Размер облагаемого импорта товаров, в том числе товаров, являющихся результатом выполнения работ по договору (контракту) об их изготовлении, определяется на основе стоимости приобретенных товаров.
В данной статье рассмотрены лишь некоторые вопросы импорта и экспорта товаров и оформление лицензий при таковых действиях. В случае необходимости получения лицензии на ввоз отдельных видов товаров, более подробную и детальную информацию о порядке выдачи лицензии органом лицензиаром, можно найти в Постановлении Правительства Республики Казахстан от 12 июня 2008 года № 578 «О некоторых вопросах лицензирования экспорта и импорта товаров» и в Стандартах государственной услуги «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на экспорт и импорт товаров, в том числе продукции, подлежащей экспортному контролю».
Подготовлено старшим юристом «ZAN» Юридической Компании
Ахметовой Алией.
Ваш комментарий
|
|
|
Отправить
|
Комментарии:
Лицензия на данный вид товара не требуется, но Вы еще раз можете уточнить заранее у своего таможенного декларанта по коду ТНВЭД, таможенная система покажет точный список требований.
С уважением,