Дорожно-конное происшествие. Кому возмещать ущерб?

Ночь-то темна, лошадь-то черна;

еду, еду, да пощупаю, тут ли она?

(народная пословица)

Немного из истории вопроса. Конь в повседневной жизни и традициях казахов занимает особо почетное место. Это связано с тем, что издавна казахский народ вел кочевнический образ жизни. Данный факт подтверждается тем, что даже в XXIвеке, при достаточном развитии всех видов транспорта и разных видов мясных продуктов, употребляемых жителями Казахстана в пищу, на дорогах, полях, улицах нередки встречи с лошадью. Очень часто такие встречи происходят в отсутствие владельца лошади или погонщика. Нередки и неприятные происшествия при таких встречах.

Статистика дорожно-транспортных происшествий с участием автомобилей и крупного рогатого скота, лошадей неутешительна, так как нередко имеет место быть. После такой нелицеприятной встречи автомобиля и животного, возникает логический вопрос – кто виноват и кто будет возмещать ущерб за поврежденное авто и павший скот?

Нормативное решение данного вопроса в Республике Казахстан, на первый взгляд, достаточно полно проработано.

К примеру, Восточно-Казахстанским областным маслихатом 11 апреля 2014 года принято решение № 19/219-V«Об утверждении Правил содержания животных в населенных пунктах Восточно-Казахстанской области». Так же, 29 июня 2007 года маслихатом г. Бахлаш утверждены Правила содержания и выпаса сельскохозяйственных животных в г. Бахлаш и прилегающих поселках (Решение № 44/429). Последние правила четко устанавливают, что владелец сельскохозяйственных животных обязан не допускать прогона сельскохозяйственных животных в неустановленных переходах без сопровождения владельца, нарушения правил обеспечения безопасности дорожного движения. Пунктом 15 и 16 Правил установлено, что физические и юридические лица, виновные в нарушении настоящих Правил, привлекаются к ответственности. При наличии материального ущерба потерпевший имеет право обратиться в суд за его возмещением.

Решением сессии маслихата города Алматы от 2 июля 2008 года № 118 утверждены «Правила содержания животных в г. Алматы». Вышеуказанными правилами чётко регулировались обязанности хозяина животного. Так, согласно пункту 66, 83 Правил, за безопасность населения при выгуле, выпасе и перегоне сельскохозяйственных животных несёт ответственность владелец. Вред, причиненный здоровью граждан или ущерб, нанесенный имуществу животными, возмещается в установленном законодательством порядке за счет владельцев животных.

Однако, не всё так просто, как кажется на первый взгляд. Последний нормативный акт утратил силу в соответствии с решением маслихата г. Алматы от 28 августа 2013 года № 167. Кроме того, все вышеперечисленные акты имеют локальный характер и не действуют на всей территории Республики Казахстан.

Попробуем же расставить все точки над «и», логически двигаясь по нормам действующего законодательства Республики Казахстан.

Согласно ст. 124 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее ГК), кживотным применяются общие правила о вещах, поскольку законодательством не установлено иное. Статьёй 115 ГК установлено, что к имущественным благам и правам (имуществу) относятся: вещи и другое имущество.

В соответствии со ст. 188 ГК, осуществление собственником своих правомочий не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц. Собственник обязан принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его прав.

Статьёй 271 ГК предусмотрены основания возникновения обязательства и его исполнение. Так, обязательства возникают из договора, причинения вреда или иных оснований. Обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 917 ГК, вред (имущественный и (или) неимущественный), причиненный неправомерными действиями (бездействием) имущественным или неимущественным благам и правам граждан и юридических лиц, подлежит возмещению лицом, причинившим вред, в полном объеме. Законодательными актами обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем.

Законом Республики Казахстан от 9 июля 2004 года № 593-II «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» установлено, что объекты животного мира, разведенные и содержащиеся в неволе или полуневольных условиях, являются собственностью физических и юридических лиц, которые добыли, разводят и содержат их.

Согласно ст. 57 Закона Республики Казахстан от 17 апреля 2014 года № 194-V«О дорожном движении», погонщики, ведущие по дороге скот, стадо, вьючных, упряжных или верховых животных, обязаны знать и соблюдать правила дорожного движения, утвержденные Правительством Республики Казахстан.

Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 ноября 1997 года № 1650 «Об утверждении Правил дорожного движения Республики Казахстан» устанавливают, что животных по дороге следует перегонять, как правило, в светлое время суток. Погонщики должны направлять животных как можно ближе к правому краю дороги. При прогоне группы животных по дороге или через нее в темное время суток и в условиях недостаточной видимости погонщики должны подавать сигналы для предупреждения водителей о нахождении животных на дороге. В данном же пункте приведено, что является сигналом. Так, сигналом служит круговое движение руки с факелом или фонарем, при этом подающий сигнал должен находиться на расстоянии 10-15 метров от группы животных в сторону приближающегося транспортного средства.

Пунктом 24.8. Правил установлено, что водителям гужевых повозок (саней), погонщикам и владельцам вьючных, верховых животных и скота запрещается:

оставлять животных без надзора в случаях, не исключающих их появление на дорогах с твердым покрытием;

прогонять животных через дороги вне специально отведенных мест, а также в темное время суток и в условиях недостаточной видимости (кроме скотопрогонов на разных уровнях);

вести животных по дороге с асфальто- и цементобетонным покрытием при наличии иных путей.

В аспекте обозначенного вопроса и правовой позиции действующих норм законодательства Республики Казахстан, можно прийти к следующим выводам.

Во-первых, действующие нормы чётко очерчивают основания возникновения обязанности возмещать причинённый лошадью или иным животным ущерб.

Во-вторых, в описанном случае, когда лошадь или другое животное оказывается причиной дорожно-транспортного происшествия (особенно в тёмное время суток и при перегоне скота в местах, не обозначенных специальными дорожными знаками), ответственность за причинённый ущерб несёт владелец животного. Именно на него возлагается обязанность использовать животное, как любой вид имущества, таким способом, который не нарушает прав третьих лиц. Более того, в тех случаях, когда животное становится участником дорожного движения, на владельца и погонщика возлагается дополнительная ответственность, так как халатное поведение при перегоне скота вблизи проезжей части, может привести к гибели людей.

В-третьих, даже при глубоком знании данного вопроса, потерпевшей стороне не избежать обращения в суд для защиты своих прав.

Подготовлено старшим юристом «ZAN» Юридической Компании

Дервиш Дмитрием.