Некоторые вопросы связанные с деятельностью по оптовой и розничной реализации нефтопродуктов, лицензирование, налоговые обязательства и иные законодательные требования.
Основными законодательными актами, регулирующие сферу деятельности по переработке, реализации и иных действий, связанных со сферой нефтепродуктовна территории Республики Казахстан, являются Гражданский Кодекс Республики Казахстан, Закон «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов», «Правила осуществления мониторинга производства и реализации нефтепродуктов», утвержденных Постановлением Правительства РК от 19 января 2013 года № 137, Закон «О лицензировании», Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» и ряд других нормативно-правовых актов.
Законом Республики Казахстан «О лицензировании», предусмотрено лицензирование деятельности, косвенно или прямо связанной с переработкой и реализацией нефтепродуктов по следующим видам деятельности.
Так, лицензированию подлежат, косвенно связанные виды деятельности:
2) покупка электрической энергии в целях энергоснабжения;
Согласно требованиям Закона «О лицензировании», проектирование включает в себя следующие подвиды деятельности:
– проектирование (технологическое) и (или) эксплуатация горных производств;
– проектирование добычи твердых полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых), нефти, газа, нефтегазоконденсата;
– составление проектов и технологических регламентов на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, нефтегазовых месторождений;
– добыча твердых полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых), нефти, газа, нефтегазоконденсата;
– вскрытие и разработка месторождений твердых полезных ископаемых открытым и подземным способами;
– ведение технологических работ на месторождениях;
– производство взрывных работ для добычи полезных ископаемых;
– ликвидационные работы по закрытию рудников и шахт;
– каротажные работы в нефтяных, газовых скважинах;
– прострелочно-взрывные работы в нефтяных, газовых скважинах;
– бурение нефтяных, газовых скважин, в том числе на море и внутренних водоемах;
– подземный и капитальный ремонт скважин; демонтаж оборудования и агрегатов; установка подъемника скважин;
– испытания после ремонта скважин;
– промывка, цементация, опробование и освоение скважин;
– повышение нефтеотдачи нефтяных пластов и увеличение производительности скважин;
– работы по предотвращению и ликвидации нефтяных разливов на суше и море, самоизливающихся скважин, нефтяных и газовых выбросов (за исключением противофонтанных работ), консервация скважин;
– проектирование (технологическое) и (или) эксплуатация нефтехимических, химических производств;
– составление технико-экономического обоснования проектов разработки нефтегазовых месторождений;
– эксплуатация магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов.
Виды детельности не указанные в Законе «О лицензировании» подлежат выполнению субъектами предпринимательской деятельности без лицензии, если это прямо не указано в Законе РК «О лицензировании»,
Розничная и оптовая реализация нефтепродуктов.
Закон РК «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов» дает определения розничной и оптовой реализации нефтепродуктов. Розничная реализация нефтепродуктов - предпринимательская деятельность по реализации нефтепродуктов физическим и юридическим лицам для собственных нужд без целей дальнейшей реализации.
Оптовая реализация нефтепродуктов - предпринимательская деятельность по реализации нефтепродуктов розничным реализаторам нефтепродуктов, а также оптовым поставщикам нефтепродуктов при реализации нефтепродуктов производителями нефтепродуктов, поставщиками нефти, физическими или юридическими лицами, осуществляющими реализацию импортированных ими нефтепродуктов, и (или) оптовыми поставщиками нефтепродуктов.
Предусмотрены следующие требования.
Розничная реализация нефтепродуктов допускается через автозаправочные станции и (или) резервуары физическими и юридическими лицами, которыми они владеют на праве собственности или иных законных основаниях.
Розничная реализация нефтепродуктов с автозаправочных станций контейнерного типа допускается в населенных пунктах с численностью населения до десяти тысяч человек.
Розничная реализация нефтепродуктов с автозаправочных станций передвижного типа допускается на землях сельскохозяйственного назначения в местах сосредоточения сельскохозяйственной техники на полевых работах.
Запрещается использование для хранения и розничной реализации нефтепродуктов автозаправочных станций одновременно двумя и более розничными реализаторами нефтепродуктов.
Рыночная доля одного розничного реализатора нефтепродуктов либо розничных реализаторов нефтепродуктов, признанных в соответствии с антимонопольным законодательством Республики Казахстан группой лиц на территории населенного пункта численностью более десяти тысяч человек или административного района, не может превышать тридцать пять процентов от общего объема данного рынка.
Оптовая реализация нефтепродуктов осуществляется только поставщиками, внесенными в реестр оптовых поставщиков нефтепродуктов.
Оптовые поставщики нефтепродуктов не вправе осуществлять реализацию нефтепродуктов другим оптовым поставщикам нефтепродуктов, за исключением реализации нефтепродуктов поставщиками нефти и производителями нефтепродуктов, а также оптовыми поставщиками нефтепродуктов при соблюдении осуществления хранения нефтепродуктов только на базах нефтепродуктов и (или) в резервуарах.
Оптовые поставщики нефтепродуктов, приобретающие нефтепродукты у других оптовых поставщиков нефтепродуктов, вправе производить реализацию нефтепродуктов только розничным реализаторам нефтепродуктов.
Оптовые поставщики нефтепродуктов, осуществляющие импорт нефтепродуктов, до начала осуществления импорта нефтепродуктов должны направить в соответствующее территориальное подразделение уполномоченного органа в области оборота нефтепродуктов заявку на присвоение персонального идентификационного номера-кода в соответствии с правилами,утверждаемыми Правительством Республики Казахстан.
Вместе с тем, оптовые поставщики нефтепродуктов обязаны осуществлять хранение нефтепродуктов только на базах нефтепродуктов и (или) в резервуарах.
Ограничения по реализации нефтепродуктов.
На территории Республики Казахстан запрещаются ввоз и реализация бензина и дизельного топлива, включающих металлосодержащие присадки (железо, марганец, свинец и другие, кроме антистатических присадок для дизельного топлива), и некондиционных нефтепродуктов, в том числе их хранение без дальнейшей переработки.
Реализация нефтепродуктов допускается только:
1) производителями нефтепродуктов;
2) поставщиками нефти;
3) оптовыми поставщиками нефтепродуктов с баз нефтепродуктов;
4) физическими и юридическими лицами, осуществляющими розничную реализацию нефтепродуктов.
Реализация и (или) отгрузка нефтепродуктов осуществляются с обязательным перемещением нефтепродуктов через контрольные приборы учета:
При оптовой и розничной реализации нефтепродуктов, а также при экспорте нефтепродуктов оформляются сопроводительные накладные в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан.
При розничной реализации нефтепродуктов с автозаправочной станции сопроводительные накладные не оформляются.
Запрещается использование резервуара для реализации, а также хранения в целях последующей реализации нефтепродуктов двумя и более физическими и (или) юридическими лицами.
С учетом требований вышеуказанного Закона, для осуществления деятельности по розничной и оптовой реализации нефтепродуктов необходим статус предпринимателя, для оптовой реализации нефтепродуктов - получение персонального идентификационного номера-кода в соответствии с правилами,а также договор купли-продажи автозаправочной станции или договор аренды на автозаправочную станцию.
Сделки по приобретению Авто-щаправочной станции.
При покупке автозаправочной станции необходимо требовать от продавца оригинал акта ввода в эксплуатацию автозаправочной станции, утвержденной комиссией в составе членов Государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК), Департамента по чрезвычайным ситуациям (ДЧС), Комитета экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан и др.
Аналогично, при заключении договора аренды на использование автозаправочной станции, необходимо получить копию акта ввода в эксплуатацию АЗС.
Вместе с тем, для осуществления деятельности автозаправочной станции, необходимо обучать работников АЗС правилам промышленной безопасности (имеется ряд компании, осуществляющие обучение с выдачей сертификата о прохождении обучения, согласованное с ДЧС).
Налоговые обязательства
В соответствии с требованиями Кодекса РК «О налогах и других обязательных платежах» (далее – Налоговый Кодекс), юридические лица, осуществляющие оптовую, розничную реализацию бензина (за исключением авиационного) и дизельного топлива на территории Республики Казахстан, являются Плательщиками акцизов (Статья 278).
Бензин,(за исключением авиационного), дизельное топливо, является подакцизным товаром. Плательщики акциза, осуществляющие оптовую, розничную реализацию бензина (за исключением авиационного) и дизельного топлива, уплачивают акциз по месту нахождения объектов, связанных с налогообложением. То есть, юридические лица, осуществляющие оптовую и (или) розничную реализацию бензина (кроме авиационного), дизельного топлива,подлежат постановке на регистрационный учет в качестве налогоплательщика, осуществляющий отдельные виды деятельности.
Постановка на регистрационный учет в качестве налогоплательщика, осуществляющего отдельные виды деятельности, заключается в регистрации в налоговых органах объектов налогообложения и (или) объектов, связанных с налогообложением, используемых при осуществлении отдельных видов деятельности.
Для постановки на регистрационный учет в качестве налогоплательщика, осуществляющего отдельные виды деятельности, налогоплательщик в явочном порядке представляет налоговое заявление о регистрационном учете по отдельным видам деятельности в налоговый орган по месту нахождения объекта налогообложения и (или) объекта, связанного с налогообложением.
Налоговое заявление, представляется в налоговый орган не позднее трех рабочих дней до начала осуществления отдельных видов деятельности, с приложением копий документа, подтверждающий право собственности, или договора аренды базы нефтепродуктов (емкости), автозаправочной станции.
Налоговый орган в течение трех рабочих дней с даты подачи налогового заявления производит постановку налогоплательщика на регистрационный учет в качестве налогоплательщика, осуществляющего отдельные виды деятельности, по месту нахождения объекта налогообложения и (или) объекта, связанного с налогообложением, с выдачей регистрационной карточки.
Регистрационная карточка - бланк строгой отчетности, выдаваемый налоговым органом при постановке на регистрационный учет налогоплательщика, осуществляющего отдельные виды деятельности, удостоверяющий регистрацию в налоговых органах объектов налогообложения и (или) объектов, связанных с налогообложением.
Регистрационная карточка выдается налоговым органом налогоплательщику под роспись в журнале выдачи документов. (Статья 574).
Реализация бензина (за исключением авиационного) и дизельного топлива относится к сфере оптовой реализации, если по договору купли-продажи покупатель обязуется принять указанные подакцизные товары и использовать их для дальнейшей реализации при условии, что поставщиками по данному договору купли-продажи являются:
1) производитель бензина (за исключением авиационного) и дизельного топлива;
2) налогоплательщик, состоящий на регистрационном учете по отдельным видам деятельности и осуществивший приобретение либо импорт бензина (за исключением авиационного) и дизельного топлива с целью их дальнейшей реализации.
К сфере оптовой реализации относится также отгрузка бензина (за исключением авиационного) и дизельного топлива структурным подразделениям для дальнейшей реализации.
К сфере розничной реализации бензина (за исключением авиационного) и дизельного топлива относятся следующие операции, осуществляемые поставщиками:
1) реализация, а также передача производителем нефтепродуктов, изготовленных из давальческого сырья и материалов, бензина (за исключением авиационного) и дизельного топлива лицам для их производственных нужд;
2) реализация бензина (за исключением авиационного) и дизельного топлива физическим лицам;
3) использование на собственные производственные нужды произведенного или приобретенного для дальнейшей реализации бензина (за исключением авиационного) и дизельного топлива (статья 287).
Таким образом в данной статье были рассмотрены лишь некоторые аспекты деятельности связаные с реализацией нефтепродуктов.
Юридическое обслуживание
старший юрист «ZAN» Юридической Компании
Динара Бердалиева.
Ваш комментарий
|
|
|
Отправить
|
Комментарии: