SiteHeart
faq-image

Инвестиционные преференции.

15 декабря 2011

В условиях возрастания интереса к финансовым ресурсам на международном рынке капитала резко усилилась борьба за прямые иностранные инвестиции.

Республика Казахстан, наряду с этим, стремится как можно быстрее установить контакты с ведущими индустриально развитыми странами мира. Для этого необходимо в большей части раскрывать интерес казахстанской стороны не в чисто торговых поставках, а в получении технологий, инвестиций в развитие национальной промышленности.

В связи с этим встает вопрос о сохранении, а в случае поддержки, и расширении инвестиционных преференций, предоставляемых в соответствии Законом «Об инвестициях», который был принят 8 января 2003 года в Республике Казахстан и Перечня приоритетных видов деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 мая 2003 года. За это время в Закон и данный Перечень вносилось ряд изменений и дополнений, и по состоянию на 2011 год, основными направлениями и задачами данного Закона являются регулирование отношений, связанных с инвестициями в Республике Казахстан, определении правовых и экономических основ стимулирования инвестиций, гарантировании защиты прав инвесторов при осуществлении инвестиций в Республике Казахстан, определении мер государственной поддержки инвестиций, порядка разрешения споров с участием инвесторов.

Также были внесены изменения в порядок предоставления преференций инвесторам, осуществляющим инвестиции в приоритетных секторах экономики Республики Казахстан.

Целью государственной поддержки инвестиций являются создание благоприятного инвестиционного климата для развития экономики и стимулирования инвестиций в создание новых, расширение и обновление действующих производств с применением современных технологий, повышение квалификации казахстанских кадров, а также охрана окружающей среды.

Таким образом, государственная поддержка инвестиций в Республике Казахстан выражается в предоставлении инвестиционных преференций. Инвестиционные преференции предоставляются посредством заключения контракта между юридическим лицом Республики Казахстан, осуществляющим реализацию инвестиционного проекта и уполномоченным органом, в данном случае это Комитет по инвестициям Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан. В результате заключения такого контракта предоставляются следующие виды преференции:

- освобождение от обложения таможенными пошлинами;

- государственные натурные гранты.

Основным условием предоставления инвестиционных преференции является осуществление инвестиций в приоритетные виды деятельности. Перечень приоритетных видов деятельности на уровне классификатора подвидов деятельности, по которым предоставляются инвестиционные преференции, утвержден Постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 мая 2003 года № 436 и состоит из 245 видов деятельности, в том числе, сельское хозяйство, обрабатывающая промышленность (производство пищевых продуктов, текстильная промышленность, обработка древесины, целлюлозно-бумажная промышленность, химическая промышленность, производство пластмассовых и резиновых изделий, производство неметаллических минеральных продуктов, производство готовых металлических изделий, производство машин и оборудования, производство электрооборудования), транспорт, туризм, аренда жилья.

Также для реализации данного Закона была разработана Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы. Ключевым механизмом реализации Государственной программы является Карта индустриализации Казахстана. Она позволит государству совместно с бизнесом выработать правильные инвестиционные решения и обеспечить взаимосвязь реализации проектов частного сектора с развитием инфраструктуры и ресурсным потенциалом страны. В настоящее время завершена работа по наполнению инвестиционными проектами Карты индустриализации Казахстана. В целом, отобрано для включения в Карту 237 проектов на общую сумму 7,3 трлн. тенге, с созданием более двухсот тысяч рабочих мест.

В отраслевом разрезе больше всего проектов планируется реализовать в агропромышленном комплексе это 54 проекта, 37 проектов в металлургии, 34 - в стройиндустрии, 27 – в химии и фармацевтике, 21 – в энергетике, 19 – в машиностроении, 14 инфраструктурных проектов, 18 – в нефтепереработке.

Данная Государственная программа направлена в помощь:

- иностранным инвесторам;

- казахстанским инициаторам инвестиционных проектов;

- покупателям казахстанской продукции;

- действующим и потенциальным экспортерам.

Для предоставления инвестиционных преференций выдвигаются следующие необходимые условия:

1) соответствия предусматриваемой инвестиционной деятельности перечню приоритетных видов деятельности;

2) представления необходимых документов, подтверждающих наличие финансовых, технических и организационных возможностей юридического лица Республики Казахстан, подавшего заявку для реализации инвестиционного проекта.

Каждый из видов инвестиционных преференций имеет свои особенности. Так, например, освобождение от обложения таможенными пошлинами:

Данный вид преференций предоставляется при импорте оборудования и комплектующих к нему, предназначенных для реализации инвестиционного проекта, в соответствии с Инвестиционным контрактом.

Освобождение от обложения таможенными пошлинами предоставляется при импорте оборудования и комплектующих к нему, ввозимых для реализации инвестиционного проекта.

Освобождение от обложения таможенными пошлинами предоставляется на срок действия контракта, но не более 5 лет с момента регистрации контракта.

Для получения данной инвестиционной преференции Комитет по инвестициям Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан должен направить в Комитет таможенного контроля Республики Казахстан Уведомление о предоставлении Вашему юридическому лицу освобождения от обложения таможенными пошлинами.

После этого Комитет таможенного контроля Республики Казахстан направит данные сведения таможенным органам, которые будут проводить таможенное оформление и контроль ввозимого оборудования.

Следующий вид инвестиционных преференций – это предоставление государственных натурных грантов. В качестве государственных натурных грантов могут передаваться: земельные участки, здания, сооружения, машины и оборудование, вычислительная техника, измерительные и регулирующие приборы и устройства, транспортные средства (за исключением легкового автотранспорта), производственный и хозяйственный инвентарь.

Законодательством установлены ограничения в предоставлении государственных натурных грантов. Максимальный размер государственного натурного гранта составляет не более 30% от объема инвестиций в фиксированные активы юридического лица Республики Казахстан. Оценка размера государственного натурного гранта производится по его рыночной стоимости. В случае, если оценочная стоимость запрашиваемого государственного натурного гранта превышает указанный максимальный размер, юридическое лицо Республики Казахстан имеет право получить запрашиваемое имущество с оплатой разницы между его оценочной стоимостью и максимальным размером государственного натурного гранта.

Сроки и условия получения преференций:

Для получения инвестиционных преференций юридическому лицу необходимо подать заявку на предоставление инвестиционных преференций, которая подается для рассмотрения в Комитет по инвестициям, который принимает решение о предоставлении инвестиционных преференций и направляет заявителю ответ в письменной форме в течение 20 рабочих дней с момента регистрации заявки.

Затем Комитет по инвестициям Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении инвестиционных преференций подготавливает для подписания контракт с учетом положений модельного контракта. Затем контракт регистрируется Министерством в течение пяти рабочих дней со дня подписания и вступает в силу со дня его регистрации.

Срок действия контракта определяется сроком действия инвестиционных преференций. Срок окончания работ по рабочей программе должен заканчиваться не позднее, чем за три месяца до окончания срока действия контракта.

После заключения контракта юридическое лицо Республики Казахстан, заключившее контракт, представляет в уполномоченный орган:

1) в течение действия рабочей программы:

промежуточный отчет о выполнении рабочей программы не позднее двадцать пятого июня;

годовой отчет о выполнении рабочей программы не позднее двадцать пятого января с расшифровкой по фиксированным активам, приобретенным в соответствии с рабочей программой;

2) в течение одного месяца после ввода в эксплуатацию фиксированных активов документ, подтверждающий ввод в эксплуатацию фиксированных активов;

3) в течение одного месяца после истечения срока окончания работ по рабочей программе подтвержденные аудиторским отчетом:

отчет о выполнении рабочей программы;

отчет о доходах и расходах по результатам инвестиционной деятельности;

расшифровку по фиксированным активам, приобретенным в соответствии с рабочей программой. Аудиторский отчет должен содержать анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности за весь период действия рабочей программы.

Кроме всего прочего, юридическое лицо Республики Казахстан, заключившее контракт, в течение действия контракта не имеет права:

1) изменять целевое назначение предоставленного государственного натурного гранта, а также имущества, приобретенного в соответствии с рабочей программой;

2) отчуждать предоставленный государственный натурный грант, а также имущество, приобретенное в соответствии с рабочей программой.

Прекращение инвестиционных преференций:

Действие инвестиционных преференций прекращается по истечении срока действия контракта либо может быть досрочно прекращено либо по соглашению сторон, либо в одностороннем порядке.

В одностороннем порядке контракт расторгается Комитетом по инвестициям Министерства индустрии и новых технологий РК по истечении трех месяцев с момента письменного уведомления юридического лица Республики Казахстан, заключившего контракт в случаях:

- выявления искажения или сокрытия сведений, представленных заявителем и повлиявших на решение по предоставлению инвестиционных преференций;

- неисполнения юридическим лицом Республики Казахстан, заключившим контракт, своих обязательств по контракту.

- выявления искажения или сокрытия сведений в отчетности, представляемой юридическим лицом Республики Казахстан, заключившим контракт.

В этих случаях указанное юридическое лицо уплачивает суммы налогов и таможенных пошлин, не уплаченных вследствие предоставленных по контракту инвестиционных преференций, с применением штрафных санкций, предусмотренных законами Республики Казахстан.

Таким образом, инвестиционная деятельность по предоставлению инвестиционных преференций в приоритетных видах деятельности в Республике Казахстан в данное время находится на стадии становления и развития. Но многие казахстанские компании уже получили инвестиционные преференции в разных отраслевых секторах экономики и сейчас встает вопрос о предоставлении преференций не только крупным казахстанским компаниям, но и участие в предоставлении инвестиционных преференций субъектов малого и среднего бизнеса.

 

 

Подготовлено юристом

«ZAN» Юридической Компании Бейсеновой Юлией.

Ваш комментарий

обновить код
Поделиться в соц сетях