Изменения в законодательстве в сфере государственного регулирования производства и оборота нефтепродуктов - аккредитация оптовых поставщиков нефтепродуктов.
В целях обеспечения внутреннего рынка такими нефтепродуктами как бензин, авиационное и дизельное топливо, мазут, контроля за их качеством и безопасностью, а также в целях совершенствования системы регулирования производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов 20 июля 2011 года принят новый Закон «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов».
Государственное регулирование производства и оборота нефтепродуктов производится путем:
1) утверждения для недропользователей графиков поставок сырой нефти и (или) газового конденсата производителям нефтепродуктов для обеспечения потребностей внутреннего рынка Республики Казахстан;
2) утверждения планов переработки нефти и поставок нефтепродуктов;
3) аккредитации оптовых поставщиков нефтепродуктов;
4) установления условий и ограничений при осуществлении оптовой и розничной реализации нефтепродуктов;
5) технического регулирования в области производства и оборота нефтепродуктов;
6) осуществления государственного контроля в области производства и оборота нефтепродуктов;
7) установления предельных цен на розничную реализацию нефтепродуктов, на которые установлено государственное регулирование цен;
8) осуществления мониторинга производства и реализации нефтепродуктов;
9) обеспечения выполнения международных обязательств Республики Казахстан в части регулирования производства и оборота нефтепродуктов, осуществления сотрудничества с органами иностранных государств и международными организациями, уполномоченными регулировать вопросы производства и оборота нефтепродуктов.
Графики поставок сырой нефти и (или) газового конденсата производителям нефтепродуктов для обеспечения потребностей внутреннего рынка Республики Казахстан, а также планы переработки нефти и поставки нефтепродуктов осуществляются ежегодно уполномоченным органом в области производства нефтепродуктов (в настоящее время данным органом является Министерство нефти и газа РК).
Аккредитация оптовых поставщиков нефтепродуктов
Закон «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов» обязывает оптовых поставщиков нефтепродуктов с 31 января 2012 проходить процедуру аккредитации в Министерстве нефти и газа Республики Казахстан. В связи с введением положения об обязательной аккредитации оптовых поставщиков нефтепродуктов 27.10.2011 года принято Постановление «Об утверждении правил проведения аккредитации оптовых поставщиков нефтепродуктов», которое вступает в силу 1 февраля 2012 года.
В соответствии с вышеуказанным Законом прохождение процедуры аккредитации не требуется:
1) производителям нефтепродуктов;
2) оптовым поставщикам нефтепродуктов, реализующим нефтепродукты, произведенные в результате переработки самостоятельно добытых и (или) импортированных сырой нефти и (или) газового конденсата.
Из Правил аккредитации оптовых поставщиков нефтепродуктов очевидно, что процедура занимает 15 рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче свидетельства об аккредитации. Для получения свидетельства об аккредитации оптовым поставщикам нефтепродуктов необходимо иметь на праве собственности или на ином законном основании базу нефтепродуктов или резервуар, а также иметь средства измерения, обеспечивающие учет нефтепродуктов.
Условия и ограничения при осуществлении оптовой и розничной реализации нефтепродуктов
Одним из методов регулирования производства и оборота нефтепродуктов является установление условий и ограничений в реализации нефтепродуктов.
Законом устанавливается, что реализация нефтепродуктов допускается только:
1) производителями нефтепродуктов;
2) поставщиками нефти;
3) оптовыми поставщиками нефтепродуктов с баз нефтепродуктов;
4) физическими и юридическими лицами, осуществляющими розничную реализацию нефтепродуктов.
Условия оптовой реализации нефтепродуктов
- наличие свидетельства аккредитации оптового поставщика нефтепродуктов;
- осуществление оптовой реализации нефтепродуктов только розничным реализаторам нефтепродуктов;
- осуществление импорта нефтепродуктов только при наличии персонального идентификационного номера-кода, присвоенного оптовому поставщику территориальными департаментами Налогового комитета РК
- осуществление хранения нефтепродуктов только на базах нефтепродуктов и (или) в резервуарах.
Розничная реализация нефтепродуктов должна осуществляться с учетом следующих условий и ограничений:
- осуществление розничной реализации нефтепродуктов через автозаправочные станции и (или) резервуары физическими и юридическими лицами, которыми они владеют на праве собственности или иных законных основаниях;
- осуществление розничной реализации нефтепродуктов с автозаправочных станций контейнерного типа допускается в населенных пунктах с численностью населения до десяти тысяч человек;
- осуществление розничной реализации нефтепродуктов с автозаправочных станций передвижного типа допускается на землях сельскохозяйственного назначения в местах сосредоточения сельскохозяйственной техники на полевых работах.
- запрещается использование для хранения и розничной реализации нефтепродуктов автозаправочных станций одновременно двумя и более розничными реализаторами нефтепродуктов.
- рыночная доля одного розничного реализатора нефтепродуктов либо розничных реализаторов нефтепродуктов, признанных в соответствии с антимонопольным законодательством Республики Казахстан группой лиц на территории населенного пункта численностью более десяти тысяч человек или административного района, не может превышать тридцать пять процентов от общего объема данного рынка.
Таким образом, государственное регулирование производства и оборота нефтепродуктов имеет своей целью обеспечение экономической безопасности Республики Казахстан, удовлетворение спроса потребителей в качественных и безопасных для окружающей среды и здоровья населения нефтепродуктах. Данная цель достигается путем: утверждения графиков поставки нефти для производителей нефтепродуктов, утверждения планов переработки нефти и поставок нефтепродуктов, установления условий и ограничений для оптовых поставщиков нефтепродуктов и розничных реализаторов нефтепродуктов и др.
Подготовлено Старшим юристом «ZAN» Юридической Компании
Астамбаевой Гульзифой.
Ваш комментарий
|
|
|
Отправить
|
Комментарии:
В соответствии с вышеуказанным Законом прохождение процедуры аккредитации требуется: для оптовых поставщиков нефтепродуктов, как я понимаю, это не предпринимательский вид деятельности Вашей организации и поставка носит разовый характер, в данном случае по логике аккредитацию проходить не требуется. Однако, для более исчерпывающего ответа с ссылками на нормативно-правовые акты и письменно Вы можете получить у нас в офисе, в виде юридического заключения. Мы рады если наша помощь Вам помогла.
"БЛИК" переработав свою сырую нефть у переработчика имеет статус "довалец сырья" -> далее, "БЛИК" продает в "рознечную сеть АЗС", тут у него какой статус должен быть?
Юридическая компания ZAN
Здравствуйте!
Насколько мы поняли из поставленного Вами вопроса, поставляя сырье в розничную сеть АЗС, Ваша компания, согласно Закону РК «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов» будет иметь статус оптового поставщика нефтепродуктов, при условии, что Ваша компания подходит под следующие требования:
Оптовая реализация нефтепродуктов допускается оптовыми поставщиками нефтепродуктов только при наличии свидетельства об аккредитации, выданного уполномоченным органом в области производства нефтепродуктов, за исключением:
- производителей нефтепродуктов;
- оптовых поставщиков нефтепродуктов, реализующих нефтепродукты, произведенные в результате переработки самостоятельно добытых и (или) импортированных сырой нефти и (или) газового конденсата.
Прошу Вас пояснить, имеет ли право юр.лицо хранить ГСМ Подрядчика для оказания услуг по заправке его техники или нет?
Заранее благодарю за ответ!
Согласно закону "о газе и газоснабжении" в РК необходимо пройти аккредитацию в Комитете государственной инспекции в нефтегазовом комплексе Министерства нефти и газа Республики Казахстан.
Прием документов и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляются через веб-портал "электронного правительства" www.egov.kz, www.elicense.kz (далее – портал).
с уважением, ст.юрист Жанар