SiteHeart
faq-image

Образовательная деятельность в Казахстане, правовые аспекты. Лицензия на образовательную деятельность. (школа, колледж)

10 мая 2017

В современном казахстанском обществе образовательная деятельность имеет особо важное значение и играет большую роль для интеллектуального, культурного, нравственного развития, совершенствования личности и профессиональной компетенции всего населения.   

         Образовательная деятельность это совокупность последовательных действий, предпринимаемых организаторами образования, педагогическими и иными работниками образования для достижения результатов, предусмотренных социальными целями образования и его задачами.

         В соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» деятельность в сфере образования подлежит лицензированию. В точности согласно перечню разрешений первой категории (лицензий) лицензированию подлежат следующие подвиды:

1. Духовные образовательные программы.

2. Общеобразовательные учебные программы начального образования.

3. Общеобразовательные учебные программы основного среднего образования.

4. Общеобразовательные учебные программы общего среднего образования.

5. Образовательные программы технического и профессионального образования.

6. Образовательные программы послесреднего образования.

7. Образовательные программы высшего образования.

8. Образовательные программы послевузовского образования.

 

         В данной статье нами будет охвачен порядок получения лицензии на занятие образовательной деятельности учебных программ начального, основного среднего, общего среднего образования, технического и профессионального образования.    

          Среднее образование - гарантированное Конституцией Республики Казахстан образование, получаемое гражданами в результате освоения общеобразовательных учебных программ начального, основного среднего и общего среднего образования в соответствии с государственными общеобязательными стандартами образования.

         Для начала остановимся на основных понятиях и видах, рассматриваемых в настоящей статье учреждений образований и их понятиях.

Общеобразовательная школа - учебное заведение, реализующее общеобразовательные учебные программы начального, основного среднего и общего среднего образования, а также образовательные программы дополнительного образования обучающихся и воспитанников;

Гимназия - учебное заведение, реализующее общеобразовательные учебные программы начального, основного среднего и общего среднего образования и образовательные программы дополнительного образования, обеспечивающие расширенное и углубленное образование по общественно-гуманитарному и иным направлениям обучения в соответствии со склонностями и способностями обучающихся;

Лицей - учебное заведение, реализующее общеобразовательные учебные программы основного среднего и общего среднего образования и образовательные программы дополнительного образования, обеспечивающие расширенное и углубленное естественно-математическое образование обучающихся в соответствии с их склонностями и способностями;

Колледж - учебное заведение, реализующее образовательные программы общего среднего и технического и профессионального образования или послесреднего образования.

Высший колледж - учебное заведение, реализующее интегрированные модульные образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования.

         В силу ст.ст.16, 17  Закона Республики Казахстан «Об образовании»:

Общеобразовательные учебные программы начального образования направлены на формирование личности ребенка, развитие его индивидуальных способностей, положительной мотивации и умений в учебной деятельности: прочных навыков чтения, письма, счета, опыта языкового общения, творческой самореализации, культуры поведения для последующего освоения образовательных программ основной школы.

    Общеобразовательные учебные программы основного среднего образования направлены на освоение обучающимися базисных основ системы наук, формирование у них высокой культуры межличностного и межэтнического общения, самоопределение личности и профессиональную ориентацию.

    Общеобразовательная учебная программа включает предпрофильную подготовку обучающихся.

Изучение содержания каждого предмета завершается на уровне основного среднего образования.

Срок освоения общеобразовательной учебной программы основного среднего образования - пять лет.

Общеобразовательные учебные программы общего среднего образования разрабатываются на основе дифференциации, интеграции и профессиональной ориентации содержания образования с введением профильного обучения.

Срок освоения общеобразовательной учебной программы общего среднего образования - два года.

    Техническое и профессиональное образование является составной частью уровня среднего образования и направлено на подготовку квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена.

    Образовательные программы технического и профессионального образования в зависимости от их содержания и уровня квалификации подготовки обучающихся делятся на образовательные программы:

1) предусматривающие подготовку квалифицированных рабочих кадров.

Содержание образовательных программ предусматривает:

изучение интегрированных курсов по общеобразовательным предметам, являющимся профилирующими для освоения общепрофессиональных и специальных дисциплин, прохождение производственного обучения и профессиональной практики по приобретению профессиональных навыков;

присвоение обучающимся установленного уровня профессиональной квалификации (разряда, класса, категории) по конкретной профессии;

2) предусматривающие овладение сложными (смежными) профессиями и практическими навыками выполнения работ во всех отраслях экономики, связанными с высокими технологиями и профессиональной деятельностью.

Содержание образовательных программ предусматривает:

изучение общеобразовательных, общегуманитарных, экономических, общепрофессиональных, специальных дисциплин, прохождение производственного обучения и профессиональной практики по приобретению и закреплению профессиональных навыков;

присвоение обучающимся повышенного уровня профессиональной квалификации по конкретной специальности;

3) обеспечивающие подготовку специалистов среднего звена.

Содержание образовательных программ предусматривает изучение интегрированных образовательных программ технического и профессионального образования с образовательными программами 1-2 курсов высших заведений.

По итогам промежуточной аттестации (после каждого курса обучения) обучающимся присваивается достигнутый уровень профессиональной квалификации (разряд, класс, категория) по конкретной специальности.

По завершении полного курса обучения и прохождения итоговой аттестации обучающимся присваивается квалификация специалиста среднего звена.

Образовательные программы технического и профессионального образования по специальностям культуры и искусства разрабатываются с учетом принципа ранней профессионализации и особенностей подготовки обучающихся по указанным специальностям. Продолжительность обучения зависит от сложности программ и уровня присваиваемой квалификации и определяется соответствующим государственным общеобязательным стандартом образования.

 Образовательные программы технического и профессионального образования для граждан, имеющих общее среднее образование, предусматривают изучение общепрофессиональных, экономических, специальных дисциплин и выполнение учебно-производственных работ, определяющих будущую профессиональную деятельность по избранной специальности.

 Образовательные программы технического и профессионального образования состоят из программ теоретического и производственного обучения и профессиональной практики.

    Образовательные программы технического и профессионального образования с использованием дуального обучения предусматривают теоретическое обучение в организациях образования и не менее шестидесяти процентов производственного обучения, практики на базе предприятия.

 

    Квалификационные требования, предъявляемые к образовательной
деятельности, и перечень документов, подтверждающих
соответствие им, утверждены приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 17 июня 2015 года № 391.

Согласно указанным требованиям для получения лицензии на подвид образовательной деятельности - общеобразовательные учебные программы начального образования необходимо предоставить в орган лицензиар, в данном случае Министерство образования Республики Казахстан, следующие сведения:

1. Соответствие рабочих учебных планов типовым учебным планам и государственному общеобязательному стандарту образования. Копии рабочих учебных планов, разработанных в соответствии с типовыми учебными планами, утвержденных руководителем организации образования.

2. Сведений о наличии доли учителей высшей и первой категории, для которых основным местом работы является лицензиат от общего числа учителей не менее 20 %.

3. Наличие фонда учебной литературы по отношению к контингенту обучающихся, в том числе по языкам обучения, на полный период обучения в соответствии с государственными общеобязательными стандартами образования Республики Казахстан и типовыми учебными планами начального образования.

4. Сведения о наличии медицинского обслуживания, в том числе о наличии медицинского пункта и лицензии на медицинскую деятельность

5. Сведения о наличии объекта питания, соответствующего санитарным правилам и нормам.

6. Наличие собственных либо принадлежащих на праве хозяйственного ведения или оперативного управления материальных активов, обеспечивающих качество образовательных услуг. Сведения о полезной учебной площади, наличии материально-технической базы. Копии документов, подтверждающих право хозяйственного ведения или оперативного управления на здания.

Перечень сведений, необходимых для получения лицензии на общеобразовательные учебные программы основного среднего образования и общего среднего образования почти аналогичен, кроме некоторых  небольших отличий, таких как:    

Наличие доли учителей высшей и первой категории, для которых основным местом работы является лицензиат от общего числа учителей - не менее 30 %.

Наличие фонда учебной литературы по отношению к контингенту обучающихся, в том числе по языкам обучения, на полный период обучения, учебно-методических комплексов и цифровых образовательных ресурсов в соответствии с государственными общеобязательными стандартами образования Республики Казахстан и типовыми учебными планами основного среднего и общего среднего образования.

Наличие материально-технического обеспечения образовательного процесса, в том числе оснащенности компьютерными классами, подключенными к сети интернет; учебно-лабораторным оборудованием; учебными предметными кабинетами в соответствии с государственным общеобязательным стандартом образования.

Для получения разрешительных документов на образовательную деятельность программ технического и профессионального образования (колледж) необходимо представить в орган-лицензиар следующие сведения:

1. Копии учебного плана согласно запрашиваемой специальности, разработанного на полный период обучения, в соответствии с государственным общеобязательным стандартом технического и профессионального образования и типовым учебным планом соответствующей специальности на государственном и русском языках.

2. Сведения о наличии доли преподавателей и мастеров производственного обучения (при наличии рабочей профессии), для которых основным местом работы является лицензиат, от общего числа преподавателей не менее 70 %.

3. Сведения о наличии доли преподавателей и мастеров производственного обучения высшей и первой категории и (или) магистров от числа преподавателей и мастеров производственного обучения для которых основным местом работы является лицензиат не менее 30 %.

4. Наличие фонда учебной литературы по отношению к контингенту обучающихся, в том числе по языкам обучения, на полный период обучения, учебно-методических комплексов и цифровых образовательных ресурсов в соответствии с государственными общеобязательными стандартами образования Республики Казахстан и типовыми учебными планами.

5. Сведения о материально-техническом обеспечении образовательного процесса, в том числе о наличии компьютеров, наличии учебных лабораторий, учебных предметных кабинетов и технических средств обучения.

6. Наличие договоров с организациями, определенными в качестве баз практики. Копии договоров с организациями, определенными в качестве баз практики в соответствии с запрашиваемой специальностью или квалификацией, охватывающих полный период обучения.

7. Сведения о наличии медицинского обслуживания, в том числе о наличии медицинского пункта и лицензии на медицинскую деятельность.

8. Сведения о наличии объекта питания, соответствующего санитарным правилам и нормам.

9. Наличие собственных либо принадлежащих на праве хозяйственного ведения или оперативного управления материальных активов обеспечивающих качество образовательных услуг (учебные кабинеты, мастерские, лаборатории).

В соответствии с законодательством лицензирование деятельности в сфере образования юридических лиц, реализующих образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования, производится по квалификациям в соответствии с классификатором специальностей технического и профессионального, послесреднего образования.

При этом в приложениях к лицензии и (или) приложения к лицензии на занятие образовательной деятельностью указываются шифр, наименование, срок обучения по специальности или квалификации.

 

Действие лицензии и (или) приложения к лицензии на занятие образовательной деятельностью ограничивается пределами административно-территориальной единицы по месту регистрации лицензиата (согласно юридическому адресу), за исключением лицензиата, осуществляющего образовательную деятельность через филиалы, имеющие статус международных школ.

Лицензиар имеет право приостановить действие лицензии на занятие образовательной деятельностью на срок до шести месяцев в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

В период приостановления действия лицензии на занятие образовательной деятельностью лицензиат обеспечивает продолжение учебно-воспитательного процесса и устранение нарушений, повлекших приостановление действия лицензии на занятие образовательной деятельностью.

Для переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии на занятие образовательной деятельностью лицензиат подает заявление по форме, утверждаемой уполномоченным органом в области образования, документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора, а также:

1) копии документов, содержащих информацию об изменениях, послуживших основанием для переоформления лицензии и (или) приложения к ней;

2) сведения и документы о соответствии квалификационным требованиям, предъявляемым при лицензировании образовательной деятельности.

 

В заключение хотелось бы отметить, что процедура получения лицензии на образовательную деятельность является очень трудоемкой и состоит из двух этапов. В первую очередь, необходимо получить разрешительные документы на медицинскую деятельность (медпункт) согласно квалифицированным требованиям, предъявляемых к медицинской и фармацевтической деятельности. И только после получения лицензии на медицинскую деятельность, юридическому лицу, планирующему реализовывать образовательные программы уже можно будет подавать все необходимые документы в орган-лицензиар для получения соответствующей лицензии в сфере образования.

 

Настоящая статья подготовлена,

юристом ZAN Company, Жанной Кумаровой.  

Ваш комментарий

обновить код
Поделиться в соц сетях