SiteHeart
faq-image

Самое основное по привлечению иностранной рабочей силы в Казахстане

Порядок привлечения иностранной рабочей силы регулируются законами Республики Казахстан «О миграции населения», «О занятости населения», постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 декабря 2016 года № 802, Правилами и условиями выдачи и (или) продления разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы, а также осуществления внутрикорпоративного перевода, утвержденные приказом и.о. министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 27 июня 2016 года № 559.

Иностранцы в Республике Казахстан имеют все права и свободы, а также несут все обязанности, установленные Конституцией, законами и международными договорами Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных законами и международными договорами Республики Казахстан.

Категории иностранных работников

В целях определения порядка и условий выдачи и (или) продления разрешений на привлечения иностранной рабочей силы (далее – разрешение) устанавливаются следующие категории работников:

  1. Первая категория – руководители и их заместители;
  2. Вторая категория – руководители структурных подразделений, соответствующие квалификационным требованиям, установленным профессиональными стандартами, квалификационным справочникомдолжностей руководителей, специалистов и других служащих, типовыми квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций;
  3. Третья категория – специалисты, соответствующие квалификационным требованиям, установленным профессиональными стандартами, квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, типовыми квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций;
  4. Четвертая категория – квалифицированные рабочие, соответствующие квалификационным требованиям, установленным профессиональными стандартами, Единым тарифно-квалификационным справочникомработ и профессий рабочих, тарифно-квалификационными характеристиками профессий рабочих.

Разрешение

Для привлечения иностранной рабочей силы работодатели ежегодно, до 1 августа, представляют в местные исполнительные органы областей, города республиканского значения, столицы (далее – местные исполнительные органы), на территории которых предусматривается осуществление иностранными работниками трудовой деятельности, потребность в иностранной рабочей силе по форме согласно приложению 1 к Правилам установления квоты на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан и ее распределения между регионами Республики Казахстан, утвержденные постановлением Правительства РК от 15 декабря 2016 года № 802 (далее – Правила установления квоты).

При вынесении Комиссией по формированию квоты на привлечение иностранной рабочей силы рекомендации об удовлетворении потребности работодателей в запрашиваемой иностранной рабочей силе на предстоящий год, работодатель для получения разрешения направляет в уполномоченный орган заявление на получение разрешения на привлечение иностранной рабочей силы с приложением документов предусмотренных Правилами и условиями выдачи и (или) продления работодателям разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, а также осуществления внутрикорпоративного перевода, утвержденными приказом и.о. Министра здравоохранения и социального развития РК от 27.06.2016 г. № 559
(далее – Правила).

 

Расчет местного содержания

 

В соответствии с пунктом 6 Правил выдача и (или) продление местным исполнительным органом разрешений осуществляется при соблюдении следующих условий:

  • количество граждан Республики Казахстан не менее 70 % списочной численности работников относящихся к первой и второй категориям;
  • количество граждан Республики Казахстан не менее 90 % списочной численности работников относящихся к третьей и четвертой категориям.

При расчете местного содержания в кадрах, в числе иностранных работников не учитываются граждане государств-участников Договора о Евразийском экономическом союзе(участники – Республика Казахстан, Российская Федерация и Республика Беларусь, Украина не является стороной данного договора), ратифицированного Законом Республики Казахстан от 14 октября 2014 года. Работодатель, привлекающий иностранных работников в рамках внутрикорпоративного перевода, обеспечивает процентное соотношение численности иностранных работников (менеджеров и специалистов), привлекаемых в рамках внутрикорпоративного перевода составляющего не более пятидесяти процентов к количеству казахстанских кадров соответствующей категории.

Налоговые сборы

За выдачу и (или) продление разрешения с работодателей взимается налоговый сбор (далее – сбор) согласно размерам ставок сбора(см. 4 страницу) за выдачу и (или) продление разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 августа 2016 года № 459 «Об установлении ставок сбора за выдачу и (или) продление разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан».

Привлечение иностранной рабочей силы в рамках внутрикорпоративного перевода осуществляется вне квоты и на бесплатной основе.

Особые условия выдачи разрешений

При выдаче и продлении разрешения в рамках внутрикорпоративного перевода, на работодателя, с его согласия возлагается одно из следующих особых условий по его выбору:

  1. Профессиональная подготовка граждан Республики Казахстан по специальности привлекаемого иностранного работника.
  2. Переподготовка граждан Республики Казахстан по специальности привлекаемого иностранного работника.
  3. Повышение квалификации граждан Республики Казахстан.
  4. Создание дополнительных рабочих мест для граждан Республики Казахстан по специальностям по которым привлекаются иностранные работники.

Отказ в выдаче и продлении разрешений

Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы не выдается и не продлевается в следующих случаях:

  • превышения размера распределенной квоты;
  • несоблюдения работодателем условий, установленных пунктом 6(см. 5 страницу) Правил;
  • установления факта привлечения работодателем иностранных работников без разрешения. В этом случае в течение двенадцати месяцев со дня установления подобного факта не выдаются новые разрешения;
  • несоответствия уровня образования (профессиональной подготовки) и опыта (стажа) практической работы иностранной рабочей силы квалификационным требованиям, предъявляемым к профессиям рабочих и должностям руководителей, специалистов и служащих, в соответствии с профессиональными стандартами, Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и Квалификационным справочником руководителей, специалистов и других служащих, типовыми квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций.

Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в рамках внутрикорпоративного перевода не выдается или не продлевается в следующих случаях:

  • несоблюдения работодателем условий, установленных пунктом 47(см. 5 страницу) Правил;
  • установления факта привлечения работодателем иностранных работников без разрешения. В этом случае в течение двенадцати месяцев со дня установления подобного факта не выдаются новые разрешения;
  • невыполнения особых условий разрешений, выданных за предыдущий и текущий календарные годы, срок исполнения которых наступил (при их наличии);
  • несоответствия уровня образования (профессиональной подготовки) и опыта (стажа) практической работы иностранной рабочей силы требованиям, предусмотренным пунктами 37(см. страницу 5) и 38(см. страницу 6) Правил;
  • невыполнения мер (условий) предусмотренных программой по увеличению местного содержания в кадрах (при их наличии).

Штрафы за нарушения

Статьей 519 Кодекса Республики Казахстан от 5 июля 2014 года «Об административных правонарушениях» предусмотрены штрафы за следующие правонарушения в области привлечения иностранной рабочей силы:

Привлечение работодателем иностранной рабочей силы без разрешения местного исполнительного органа или использование труда иностранцев и лиц без гражданства, не имеющих справок о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства, выданных уполномоченным органом по вопросам миграции населения, или разрешений трудовому иммигранту, выдаваемых органами внутренних дел, –  влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на должностных лиц – в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи расчетных показателей.

Привлечение работодателем иностранного работника на должность (профессию или специальность), не соответствующую должности (профессии или специальности), указанной в разрешении местного исполнительного органа на привлечение иностранной рабочей силы, – влечет штраф на физических лиц в размере тридцати, на должностных лиц – в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи расчетных показателей.

 

Приложение         
к постановлению Правительства
Республики Казахстан   
от 18 августа 2016 года № 459

Размеры ставок сбора за выдачу и (или) продление разрешения на
   привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан

№ п/п

Наименование вида экономической деятельности

Ставки в месячных расчетных показателях

первая категория иностранных работников

вторая категория иностранных работников

третья категория иностранных работников

четвертая категория иностранных работников

1

2

3

4

5

6

1

Сельское, лесное и рыбное хозяйство

137

158

179

200

2

Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров

154

178

202

225

3

Обрабатывающая промышленность

154

178

202

225

4

Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование

137

158

179

200

5

Водоснабжение; канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов

137

158

179

200

6

Строительство

171

198

224

250

7

Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов

154

178

202

225

8

Транспорт и складирование

137

158

179

200

9

Услуги по проживанию и питанию

137

158

179

200

10

Информация и связь

137

158

179

200

11

Финансовая и страховая деятельность

137

158

179

200

12

Операции с недвижимым имуществом

137

158

179

200

13

Профессиональная, научная и техническая деятельность

137

158

179

200

14

Деятельность в области административного и вспомогательного обслуживания

137

158

179

200

15

Обязательное социальное обеспечение

137

158

179

200

16

Образование

137

158

179

200

17

Здравоохранение и социальные услуги

137

158

179

200

18

Искусство, развлечения и отдых

137

158

179

200

19

Предоставление прочих видов услуг

154

178

202

225

20

Деятельность домашних хозяйств, нанимающих домашнюю прислугу и производящих товары и услуги для собственного потребления

137

158

179

200

21

Деятельность экстерриториальных организаций и органов

137

158

179

200

 

Пункт 6. Выдача и (или) продление местным исполнительным органом разрешений осуществляется при соблюдении следующих условий:

      1) количество граждан Республики Казахстан не менее 70 % списочной численности работников относящихся к первой и второй категориям;

      2) количество граждан Республики Казахстан не менее 90 % списочной численности работников относящихся к третьей и четвертой категориям.

      При расчете местного содержания в кадрах, в числе иностранных работников не учитываются граждане государств-участников Договора о Евразийском экономическом союзе, ратифицированного Законом Республики Казахстан от 14 октября 2014 года.

      Информация о местном содержании в кадрах работодателем представляется в местный исполнительный орган по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

 

 Пункт 47. Работодатель, привлекающий иностранных работников в рамках внутрикорпоративного перевода, обеспечивает процентное соотношение численности иностранных работников (менеджеров и специалистов), привлекаемых в рамках внутрикорпоративного перевода составляющего не более пятидесяти процентов к количеству казахстанских кадров соответствующей категории. Информация о местном содержании в кадрах при привлечении иностранных работников в рамках внутрикорпоративного перевода работодателем представляется в местный исполнительный орган по форме согласно приложению 11 к настоящим Правилам.

Пункт 37. В целях определения условий привлечения иностранных работников в рамках внутрикорпоративного перевода, устанавливаются следующие категории работников:

      1) руководители;

      2) менеджеры;

      3) специалисты.

  Пункт 38.Разрешение в рамках внутрикорпоративного перевода выдается при условии наличия у руководителя, менеджера и специалиста не менее одного года опыта работы в юридическом лице, учрежденном на территории страны-члена Всемирной торговой организации, находящемся и действующем за пределами территории Республики Казахстан и их соответствия требованиям предусмотренным подпунктами 2), 8), 10) пункта 2 настоящих Правил, подтвержденное письмом от юридического лица, из которого осуществляется внутрикорпоративный перевод работника о его квалификации и профессиональном опыте, а также письмом от принимающей стороны, подтверждающим, что работник обладает необходимой квалификацией и профессиональным опытом работы.

 

Ссылки:

1.http://egov.kz/cms/ru/articles/inostrannyi_trud

2.http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1600014170#z48Об утверждении Правил и условий выдачи и (или) продления разрешений работодателем на привлечение иностранной рабочей силы на, а также осуществления внутрикорпоративного перевода. 

 

Ваш комментарий

обновить код
Поделиться в соц сетях